12月23日，备受全县人民关注的天祝藏族自治县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。来自全县各行各业的人大代表共聚一堂，共商发展大计。
出席今天大会并在主席台就座的有：张发基、王元林、王英东、曹文跃等29名主席团成员，不是主席团成员的县人民政府副县长、县政协副主席、县人民法院院长、县人民检察院检察长，县人大常委会、县政协副县级干部，部分在我县担任过副县级以上职务的退休老同志。
县委书记张发基出席会议
大会应到代表168名，请假13名。实到代表155名，合于法定人数。
本次大会的执行主席是：王元林、胡兆勇、徐兴平 、 孙多吉、马义学、丁辉、王琨。
大会由县人大常委会主任王元林主持。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
县长王英东代表天祝藏族自治县第十八届人民政府向大会作工作报告。
县政协主席曹文跃出席会议
报告指出，今年以来，面对祁连山生态环境问题整改整治的艰巨考验，面对工业经济、固定资产投资持续下滑的严峻挑战，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，积极应对挑战，奋力攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，绿色发展理念深入人心，经济形势触底企稳，人民收入持续增长，社会大局和谐稳定。
报告指出，预计全年完成地区生产总值40.24亿元，下降10.2%；完成固定资产投资40亿元，下降58.7%；实现工业增加值8.2亿元，下降40.2%；实现社会消费品零售总额29.42亿元，增长10.2%；完成一般公共预算收入3.05亿元，下降30.99%；城镇居民人均可支配收入达到22834元，增长10.2%；农村居民人均可支配收入达到7037元，增长10.5%；居民消费价格指数控制在103%；城镇登记失业率控制在3.44%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
报告指出，一年来，县政府做了八个方面的工作：（一）抓精准、夯基础，脱贫攻坚成效显著。整合财政涉农资金5.59亿元，重点实施撤并建制村道路、贫困村新农村示范点等项目156项,涉及75个贫困村、4.67万贫困人口。全县预计减贫2250户8677人，18个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率下降到7.73%。（二）严整改、促治理，全域生态文明持续推进。依法依规整改整治祁连山自然保护区生态环境问题。117个问题完成整改整治，整改率91.41%。加强生态保护建设，积极配合开展祁连山国家公园体制试点工作。持续加大森林草原生态建设力度，全面开展全域无垃圾专项行动，城乡环境卫生面貌有了大幅改观。（三）争投资、建项目，发展基础不断夯实。实行项目建设“六个清单”管理，着力抓好项目谋划储备、争取实施等各项工作。完成农村人居环境综合治理、独立工矿区等90多个项目完成前期工作。争取落实国家投资21.77亿元，较上年增加2.64亿元，实施金强川灌区水源保障一期、易地扶贫搬迁等139个项目，全年实施各类招商引资项目119项，落实到位资金83亿元。（四）转方式、调结构，现代产业体系加快培育。建成特色农业生产基地61.79万亩，种植优质牧草30万亩、中藏药材2.95万亩，全县主要牲畜饲养量达161.33万头只。工业企业实现税收1.6亿元，增长41.6%。（五）强监管、补短板，城乡规划建设更趋规范。加大县城基础设施建设力度，投资7.14亿元实施棚户区改造1980户。完成公租房分配4676套。创建省级“千村美丽”示范村3个，“万村整洁”村36个，城乡人居环境显著改善。开展城乡规划集中宣传和专项治理行动，城市管理水平进一步提升。（六）促保障、惠民生，社会各项事业全面进步。落实各类强农惠农资金3.39亿元，全年用于教育卫生、社会保障等民生支出达24.64亿元。完成劳动力培训5482人，发放创业担保贷款2100万元，新增城镇就业3692人。全面完成城乡居民医保整合，城乡居民医疗保险、社会养老保险参保率分别达到99.5%、97.79%。（七）抓落实、建机制，重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，深化商事制度改革，实行重点项目网上“一站式”并联审批，完成行政单位公车制度改革，启动公安改革、国有林场改革和城市执法体制改革。稳步推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收。（八）转作风、提效能，政府自身建设不断加强。严格落实全面从严治党政治责任，切实树牢“四个意识”，加强法治政府建设。
报告指出，2018年，是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，根据县委的总体部署，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，推动高质量发展，以脱贫攻坚为中心任务，保障和改善民生，保持社会和谐、长治久安，实施生态优先、创新驱动、产业富民、人才引领战略，走一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路子。
经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右；工业增加值增长6.2%左右；固定资产投资增长6%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长8.2%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；城镇化率提高2个百分点；单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省政府下达目标。
围绕上述目标，突出抓好八项重点工作：一要聚焦全面小康，补齐短板弱项，坚决打赢脱贫攻坚战。二要围绕富民强县，促进产业转型，切实做优做强县域经济，三要突出生态优先，强化保护治理，全面推进全域生态文明。四要推进项目建设，扩大有效投资，稳步提升项目质量效益。五要注重建管并重，协调城乡发展，着力加快美丽城乡建设。六要全面深化改革，健全体制机制，充分激发发展动力活力。七要坚持统筹推进，持续改善民生，努力让人民过上美好生活。八要着眼长治久安，加强社会治理，营造安全稳定社会环境。
报告指出，要加强政府自身建设，努力建设符合法治精神、充满生机活力、勇于担当负责、更加廉洁高效的人民满意政府。加强政治建设，提升为民服务能力。推进依法行政，提升依法履职能力。强化责任担当，提升推动落实能力。深化廉政建设，提升廉洁从政能力。
报告强调，新时代要展现新风貌，彰显新气象，体现新作为，续写新篇章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把十九大精神学习成果转化为干事创业的强大动力，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县各族人民，不忘初心、牢记使命，担当尽责、奋发进取，为建设幸福美好新天祝而努力奋斗！
会议还审查了《天祝藏族自治县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《天祝藏族自治县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算草案的报告》；
列席大会的还有，不是县十八届人大代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长；党群部门负责人，县人大常委会委室负责人,县人民政府工作部门、挂牌机构及直属事业单位负责人，省、市驻天有关单位负责人; 在我县的省、市人大代表；出席政协天祝藏族自治县第十三届委员会第二次会议的全体委员。
人大代表认真聆听报告
人大代表认真聆听报告
人大代表认真聆听报告
人大代表认真聆听报告
政协委员认真聆听报告
