为保证农村公路在发生自然灾害和突发事件时，能高效有序地开展救灾工作，保障农村公路畅通，最大限度地减少灾害损失，提高农村公路通行应急保障能力，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于发生在境内农村公路因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要灾种包括：水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等。
二、工作原则
公路应急抢险救灾工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则，以及全面提高农村公路的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。
三、组织机构和责任
（一）机构设置
成立农村公路灾害应急领导小组，统一领导农村公路的救灾应急工作。下设办公室，具体负责指挥部的日常工作。
（二）主要职责
1、抢险救灾应急指挥部：实施对自然灾害和突发事件造成农村公路损毁的救灾应急工作的统一领导和指挥；调动、整合救灾力量和资源，决定启动应急预案或专项预案，并根据公路受灾情况和抢险保通情况决定向上级请示支援。
2、抢险救灾应急指挥部办公室：负责收集、掌握和上报灾害信息；传达抢险救灾应急指挥部的工作指令；根据需要组建工作组，协调指导应急抢险救灾工作，组织有关单位研究灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为领导决策提供依据；组织制定救灾政策和措施。
（三）人员准备
要组织成立应急抢险救灾队伍，并与水利、卫生、交警等单位建立抢险救灾的协调机制。承担抢险救灾任务的单位，要组织专业的应急抢险救灾队伍，并根据公路易发险情，结合本地实际加强专业装备建设。提高公路抢险救灾队伍的快速反应能力。
（四）物资准备
要结合实际储备适量的救灾物资，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制定。
四、启动条件和启动程序
（一）本预案的启动条件：
1、自然灾害：由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成公路瘫痪性损毁，公路交通受到严重影响，或预报灾害即将严重危及公路交通。
2、突发事件：由于战争、人为破坏等因素造成农村公路桥梁损毁中断交通，或依据有关情报、指示需要重点防范区域内的公路交通保障情况。
（二）启动程序
水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断，由公路受灾路段所在村委会向乡公路管理所报告预警预报或灾害受损情况，由乡公路管理所根据发生灾害的实际受损情况向上级交通主管部门报告情况，提出启动应急预案建议。
五、应急反应和行动
（一）灾情收集、报告与评估
为满足农村公路应急抢险救灾工作的需要，要根据公路所在区域存在的多发性灾害类型以及所管养公路存在的灾害可能建立起基本情况数据库，并及时对各条路线进行调查、收集险情，描述登记现状、位置，评估可能的灾害类型及工程数量。此外，要及时收集上报已发生的灾情。
农村公路灾害应急领导小组要及时组织人员开展抢险救灾工作，对灾害造成的损失进行评估，为抢险救灾和恢复工作提供决策依据。
（二）抢险和应急保障
1、预案启动后，救灾应急领导小组根据灾情和救灾工作的实际需要，组织调动救灾资源实施应急抢险救灾，通过抢修、维护和加固等措施最大限度地减少灾害损失，尽快恢复交通。
2、公路管理所、公路施工、养护单位要积极组织必要的专用物资，为承担应急保障抢险队伍提供必要的生活保障、车辆等交通和运输工具。
3、预案启动后，抢险救灾应急领导小组组织协调交警、卫生、水利等部门及时组织人员做好交通指挥、医疗保障和社会治安保障等工作，确保及时抢救灾民和伤员，以及抢险救灾工作的顺利进行。
4、遇到较大灾害时，领导小组将险情向县人民政府汇报，提出紧急支援请求。
5、应急抢险工作结束后，领导小组要组织修复因灾害损毁的公路及公路附属设施，恢复正常通行，确保车辆安全通畅。
