索引号: 000014348/2017-11591 文种:
发布机构: 文号: 天大党发〔2017〕30号
发布日期: 2017-10-09 成文日期:
信息名称: 关于印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》的通知

关于印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》的通知

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、四届市纪委二次全会和十六届县纪委二次全会精神,努力在全形成以落实党风廉政建设责任制为统揽,以惩防体系建设为主线,以作风建设和效能建设为抓手,为全经济社会跨越式发展提供坚强有力的思想保障、作风保障和纪律保障现就2017年全党风廉政建设和反腐败工作安排如下: 

      一、筑牢政治根基,严肃党内政治生活 

  一要加强统筹协调夯实主体责任各党组织要进一步增强政治意识,切实担负起抓党风廉政建设的政治责任,深入贯彻落实县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》、《实施办法》、《考核细则》及市委《责任追究办法》等配套制度,完善工作机制,加强统筹协调,全面推进落实。扎实开展约谈,健全完善压力传导机制,促进主体责任向村组延伸,扎实推进“4883”主体责任体系“866”衡量检验标尺和“111” 督查落实细则实施乡纪委积极协助乡党委落实主体责任,细化分解年度任务,修订完善《考核细则》,强化工作措施,种好“责任田”。督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设,认真履行“一岗双责”。要加强对“两个责任”落实情况的监督检查,坚持问题导向,严格对照标准,从严从细检查,强化日常检查、专项督查、半年年终考核,全面掌握“两个责任”落实和年度任务完成情况,及时指出问题,限期进行整改,确保责任落实到位。 

  二要加强纪律建设,落实监督责任。纪委要坚守监督执纪问责的定位,维护党章、严明党纪,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,细化分解年度任务,督促班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设,认真履行“一岗双责”。对党风廉政建设责任制落实不到位,班子成员或单位出现严重违纪违法行为的,依据相关规定严肃追究责任。今年主要做好以下六个方面工作的监督检查:一要紧握戒尺动辄则咎,以六项纪律为尺子,加强常态化监督,深化廉政风险防控,扎紧制度笼子,对风险大、等级高的风险点重点防控;二要加强对对各项强农惠民政策落实情况的监督检查,坚持抓早抓小、动辄则咎,积极实践监督执纪“四种形态”,对履职不到位和违纪党员进行约谈和函询;加大对中央省、市、县各项政策、法规、制度执行情况的监督检查,始终保持常抓的韧劲和抓长的恒心,坚决纠正查处,公开通报曝光,切实提高制度执行力。四要严格控制“三公”经费、严肃财经纪律及时查纠出现的问题,推动作风建设常态化、长效化加强党务、政务、村务公开等各项公开工作的监督,进一步细化公开内容,规范公开程序,扩大决策和管理事务公开的领域和范围,促进权力运行更加规范。六要加强对村务监督委员会成员、村纪检委员的管理。要准确定位,履职尽责,做好村级工作的各项监督工作,切实做到村务、党务公开,使之有效运行。 

  三要弛而不息纠正“四风”,坚决遏制“微腐败”。紧盯“四风”新形式、新动向、新变种,聚集突出问题,重点进行查处,特别要警惕穿上隐身衣的享乐主义和奢靡之风。要改进检查方式方法,以严格的标准、严厉的措施,坚决查处变相公款吃喝、旅游和送礼等问题。坚决整治贪假懒庸、懒政怠政等不作为、慢作为、乱作为行为,切实解决明哲保身不敢干、水土不服不会干、无利不起早不愿干等“工作不在状态”问题以及“伪善伪廉伪勤”等问题。坚决查处损害群众利益的行为,发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光,持续形成强力震慑。 

  四要强化学习教育,坚定文化自信以“两学一做”教育为契机,加强思想政治教育,引导党员干部补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”,持续深入抓好《准则》和《条例》的学习,原原本本学、全面系统学,经常学、反复学,切实学深学透,把握纪律要求,严格执行。把《准则》和《条例》纳入党员干部培训的重要内容,真正把党规党纪刻印在全体党员心上。各支部、各单位要深入开展多层次、多形式的党性党风党纪教育,认真开展学习教育活动,唤醒党章意识,强化纪律观念,教育广大党员干部牢记党员身份,自觉尊崇党章,严守纪律规矩引导广大党员干部时刻牢记纪严于法,纪在法前,切实增强规矩意识、自律意识,自觉做到讲政治、懂规矩、守纪律。 

  二、践行“四种形态”,着力加强纪律建设。 

  一要严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是党的生命,政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯,坚守纪律是共产党人最起码的底线,严守规矩则要靠个人自觉,是讲党性、讲政治的具体体现。全面从严治党、依规治党,必须把纪律建设作为治本之策,摆在更加显要的位置。各党支部和广大党员干部特别是领导干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻省、市、县和乡党委重大决策部署。要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,决不允许结党营私、自行其是、阳奉阴违,决不允许有令不行、有禁不止。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。 

  二要严格落实各项制度。要围绕构建惩防体系基本框架的总体要求,按照《天祝县建立健全惩治和预防腐败体2013-2017年具体办法》,积极探索建立符合实际的反腐倡廉制度体系。着力抓好已有制度的贯彻落实,认真执行民主集中制、工作报告、个人有关事项报告等制度。根据中央和省委、市委出台或修订的法规制度,制定完善党风廉政建设相应配套制度,不断强化纪律约束和权力运行制约。各党组织要严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,着力抓好已有制度的贯彻落实,切实规范自身行为。加强对法规制度执行情况的监督检查,坚决查处违反制度的行为,切实增强制度执行力。 

  三要严格执纪监督坚决、及时、严厉查处各类腐败案件,对腐败行为发现一起查处一起,发现多少查处多少。坚持党纪党规面前没有例外,对违纪违法案件,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息迁就。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头这一目标,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办发生在领导干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度。案件查办既要坚持纪律和法律面前人人平等,又要坚持惩前毖后、治病救人原则,既要发挥好惩处威慑作用,又要发挥好教育警示作用,增强查办案件的政治效果、经济效果和社会效果。 

  、坚持严字当头,深入推进反腐倡廉。 

  一是深入推进农村基层党风廉政建设要加强基层干部教育、管理和监督教育、引导基层干部树立遵纪守法、服务群众意识,把群众利益放在首位。围绕群众最关心最直接最现实利益开展监督检查,对履职不力、作风不实、方法粗暴、侵害群众利益等行为严肃追究责任。畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道。做好群众来信来访工作,关注群众的实际问题和利益诉求,维护他们合法权益努力营造科学发展、凝心聚力、风清气正舆论氛围。 

  是深入推进廉政风险防控工作。要在巩固去年成果的基础上,加大管理力度,创新管理方式,使之有效运转。解决好有形式、有风险点、有制度,但防控措施落实不到位的问题。建立健全与廉政风险防控相关联的制度,重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和责任追究等方面制度建设,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。抓好前期预防、中期监控、后期处置三个环节管理,健全完善监督检查、考核评估、纠错整改、责任追究和日常监控长效机制,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 

  三是深入推进纪检监察机关自身建设。用铁的纪律加强纪检监察干部自身建设,切实加强思想建设,深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神,加强党性锻炼。纪委要紧紧围绕监督执纪问责,发扬改革创新精神,持续深化“三转”,努力在思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风上与时俱进,进一步解决职能、方式转变后思想认识的深化和工作到位问题,着力提升监督执纪问责的能力和水平,切实增强做好工作的责任感和使命感,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。