各村委会，乡属各单位：
现将《旦马乡今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，制定切实可行的工作计划，认真组织实施。
旦马乡人民政府
2017年11月25日
旦马乡今冬明春火灾防控工作实施方案
为切实加强今冬明春消防安全工作，确保全乡消防安全形势持续稳定，特制定本方案。
一、工作目标
全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护辖区火灾形势总体平稳。
二、组织机构
乡政府成立今冬明春火灾防控领导小组，由乡长任组长，乡分管领导任副组长，各行政村和乡属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，马建武同志任办公室主任，负责组织协调全乡今冬明春火灾防控工作。
三、工作时间
2017年11月28日起至2018年4月20日。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月28日至12月3日）。各村、乡属各单位召开专门会议，主要负责人要亲自动员部署，制定实施方案，成立机构，落实工作任务，责任、措施。于2017年11月25日前向乡火灾防控领导小组办公室（乡安监站）报送实施方案。
（二）全面实施阶段（全国“两会”结束前）。各村、乡属各单位要强化领导，精心组织，明确分工，细化责任。排查安全隐患，开展隐患治理，每月召开专题会议分析研究工作开展情况，每月9日、19日、29日前向乡火灾防控领导小组办公室（乡安监站）报送农村居家消防隐患检查记录，消防安全隐患整改台账。
（三）总结阶段（2018年4月10日前）。各村、乡属各单位对本部门冬春火灾防控工作开展情况进行总结，认真梳理经验做法，研究建立长效工作机制，于4月10日前向乡火灾防控领导小组办公室（乡安监站）报送总结报告。
五、工作内容
（一）全面排查整治火灾隐患。各村、乡属各单位要针对辖区、单位消防安全形势和冬季火灾的特点，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，重点做好以下几方面工作：
1.全力开展重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，强化消防监督检查，特别要加大对小宾馆、饭店、公共娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所和庙会、社火、焰火晚会、祭祀等大型群众性活动现场的排查整治力度，督促社会单位加强消防安全管理，逐一完善应急疏散预案，彻底消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间，适时组织开展联合防火检查。
2.人员密集场所及宗教活动场所开展建筑消防安全自查。要根据辖区火灾规律和特点，结合冬季火灾特点，商铺、学校、幼儿园、医院、寺院、出租屋等场所等各类人员密集场所要进行全面自查，重点整治疏散通道堵塞、安全出口关闭，以及消防值班人员未在岗，应急救火队伍联系电话不畅通、单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度落实等问题。
3.加强商铺及“三合一”场所消防安全专项整治。重点排查商店、生产加工作坊、烟花爆竹经营网点以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用电用火，堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。
4.集中开展农村消防安全隐患排查整治。以农村火灾隐患为重点，主要整治隐患问题久拖不改、久拖难改、整治成效不明显问题。及时清理、搬迁乱堆乱放的柴草垛，修理维护炉灶、烟囱、养殖大棚、破损电线、老旧电器等易燃致灾部位，耐心细致的做好农牧民群众的思想工作，及时消除火灾隐患。
5.切实加强森林草原防火工作。一是加强火源管控，消除火灾隐患。森林草原防火工作的关键是野外火源管控，各村各单位要筑牢火源管控“五条防线”，实行网格化管理，从源头上最大限度消除火灾隐患。明天就是农历十月初一，正是祭祖烧纸集中的一天，各村要加大巡查力度，确保不发生森林草原火情。二是加强预测预警，完善应急机制。要严格落实防火期24小时值班和领导带班制度，工作人员要坚守岗位，人员队伍要集中待命，确保一旦发生火灾，能做到科学应对，处置有序。要加大火情巡查和监测密度，全面掌握火情动态情况，一旦发生火情，必须做到有火必报，报扑同步，坚决杜绝越级上报、迟报、瞒报和出现“关门打火”的现象。
（二）统筹推进火灾防控基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的主要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，推动落实党政同责、行业系统落实单位监管、社会单位落实主体责任。将消防安全工作全面纳入综治平安建设检查考评内容，深化消防安全网格化管理。
（三）加强灭火和应急救援工作。着眼“两节”、大型民俗活动和祭祀活动，提高全乡消防灭火救援能力。认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。健全应急救援队伍，优化人员结构，组织深入辖区人员密集、易燃易爆场所、人员密集场所等民生重点单位进行实地演练。单位内部的消防设施及消防器材要完好，无损坏，保养良好。
（四）加强消防宣传教育培训工作。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求，全面加强冬春季节防火知识宣传和社会消防培训，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。一要加强媒体宣传。广泛宣传消防安全知识，积极利用宣传标语、横幅、宣传材料、宣传车、村委会雨量报警系统、手机短信、安全生产微信群等媒介平台反复播放消防安全知识、消防安全提示。向群众宣传利用“96119”火灾隐患举报投诉中心举报投诉相关线索。二要开展消防安全常识宣传。围绕“认识火灾、学会逃生”主题，针对冬春季节火灾易发的重点时间、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识，制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放。
六、工作要求
（一）认真部署安排。冬防期间，群众用火、用电、用油、用气大量增加，各类重要节日、节庆活动集中，人流物流多，燃放烟花爆竹多，诱发火灾因素多，防范工作难度大，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。各村、乡属各单位要切实落实安全生产主体责任，健全完善责任制度，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，精心组织，周密部署，明确职责分工，明确方法步骤，主要领导要亲自带队检查，在检查记录上签字，督促落实隐患整改，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）注意舆论宣传。各村、乡属各单位要大张旗鼓地开展冬季防火宣传，迅速形成强大的宣传攻势。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对隐患排查整治进行跟踪报道，对拖延不改或拒不整改火灾隐患的单位公开曝光，夯实冬防工作的社会基础。
（三）加强应急值守。各村、乡属各单位要做到居安思危，严阵以待，重点做好应预案、应急物资、应急队伍的准备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。同时，要严格落实安全生产值班制度。节日期间安排专人24小时值班，领导要在岗带班、及时掌握安全动态，要确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。凡对事故瞒报或者对发生的事故处置不力的，要严肃追究有关人员的责任。
（四）严肃责任追究。各村、乡属各单位要把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”落实到岗位、落实到人头，牢固树立红线意识，坚决守住安全生产这条底线，始终绷紧安全生产这个弦，扎实开展好冬春火灾防控工作。乡纪委将对各村委会、乡属各单位工作开展情况进行督查。对因开展工作认识不到位、未按时限要求开展工作的单位，进行通报批评并对主要负责人进行约谈；对工作不力、措施不硬、排查走过场、整治不到位、不彻底而发生火灾事故的单位及负责人，将按照党纪、政纪严肃追究相关责任人的责任。
附件：
旦马乡今冬明春火灾防控工作领导小组
组 长：杨赞拉吉 党委副书记、乡长
副组长：马建武 政府副乡长、安监站站长
成 员：刘 玉 武装部长
于明军 政府副乡长
谈万兴 政府副乡长
罗文学 科技副乡长
黄德生 旦马派出所所长
刘德基 教育辅导站站长
安长军 卫生院院长
张金武 畜牧兽医站站长
罗继明 旦马护林站站长
吴 芳 安监专干
赵贵忠 消防专干
张永成 林业专干
领导小组成员还有各村党支部书记、村委会主任、副主任，各包村干部。
