镇机关、卫生院党支部：
《朵什镇在全镇机关党员中开展“比学习、比作风、比贡献，促廉洁、促发展”主题实践活动的实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共朵什镇委员会
2017年6月19日
朵什镇在全镇机关党员中开展“比学习、
比作风、比贡献，促廉洁、促发展”
主题实践活动的实施方案
为推进全镇机关“两学一做”学习教育常态化制度化，大力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部，提高全镇机关党组织服务、保障和促进转型升级发展的能力和水平，根据县委部署要求，为扎实开展好“比学习、比作风、比贡献，促廉洁、促发展”主题实践活动（以下简称“三比两促”活动），确保活动扎实开展、取得实效，特制定本方案。
一、目标任务
通过开展“三比两促”活动，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，教育引导广大机关党员干部进一步改进作风、强化责任，进一步拓展视野、解放思想，进一步找准差距、发挥优势，进一步明确目标、发奋图强，进一步理清思路、真抓实干，争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，使机关党建工作始终走在全镇基层组织建设的前头。
二、活动内容
（一）比学习。从坚定理想信念、履行党员义务、提高党性修养比学悟深浅。一要保证时间学。开展“两学一做”学习教育首先要保证时间，保证在单位组织集中学习的基础上，个人自学的时间也要保证。各机关党支部每周要保证1次集中学习，学习时间不少于2小时。二要突出重点学。科学合理制定学习计划，组织和引导全体党员逐条逐句通读熟读党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为主线，在领会掌握精神要义的基础上，着重把学习习近平总书记对甘肃提出的“八个着力”要求，对本系统、本行业有关重要讲话、重要指示精神和重要论述作为首要政治任务，教育引导机关党员干部自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼的全过程，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。三要领导带头学。机关党员领导干部要走在前列，当好表率，先学一步，学深一层，以普通党员身份参加组织生活，与党员一起学习讨论，一起查摆解决问题，一起接受教育，一起参加民主评议，以实际行动做出示范和榜样。四要盯着节点学。要及时制定培训计划，集中精力抓好党的十九大和省第十三次党代会、市委四届四次全体（扩大）会议、县第十六次党代会精神轮训工作，要结合本单位职能和岗位职责，找准结合点着力点，研究制定具体措施，在深学深悟、融会贯通、准确把握上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效，为实现大会确定的奋斗目标和各项任务提供坚强组织保证。五要围绕短板学。要着眼解决机关党建“灯下黑”“重业务、轻党建”和落实“两个责任”不到位等突出问题，组织党员认真学习《习近平同志关于机关党建重要论述（修订本）》，解决好机关党建的指导思想问题，推动镇机关党组织自觉运用习近平总书记机关党建新理念新思想新战略全面加强机关党的各项建设。六要丰富载体学。要以党支部为基本单位，以“三会一课”、主题党日等党的组织生活为基本形式，紧密结合党组织实际和党员群体特点，用好用活“天马党建”云平台和“天祝党建”微信公众号等信息化手段，采取“微课堂”等形式，组织党员开展在线学习，不断提高学习教育的吸引力和实效性，深化学习效果。七要检验效果学。采取演讲促学、问卷考学、现场查学等方式，对学习情况进行随机测试，组织机关党员积极参加“两学一做”百题万卷知识竞赛活动，看学习制度是否落实、学习内容是否系统、学习范围是否全覆盖、学习记录是否齐全，结合测试结果对成绩靠后的党员给予通报批评并督促整改，确保做到学有所悟、学有所得、学有所用。
（二）比作风。从强化责任担当、服务群众态度、对待个人名利比作风虚实。一是坚持作风建设永远在路上。要驰而不息抓好中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定精神的贯彻落实，立足落细落小，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，持之以恒纠正“四风”。严格执行县委《关于严明纪律规范程序改进作风的通知》，坚持“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”四个导向，牢固树立群众想的就是我们要干的、群众的难点和热点就是我们工作重点的理念，强化责任担当，撸起袖子加油干，少讲“不能办”，多想“如何办”，在找准钉点、研究钉准、保证钉牢上下功夫，做到说了算、定了干、马上办。二是持续抓好问题整改落实。要针对干部作风出现的新苗头、新问题，开展整治“不作为、慢作为、乱作为”以及贪腐、执法不公等问题专项活动，针对存在的问题制定整改方案、整改措施，建立整改台账，采取整改承诺制、跟踪督办、责任追究制度等措施，抓好整改落实，努力打通联系服务群众“最后一公里”。三是大力创建群众满意机关。要建立健全限时办结、一岗双责等工作机制，全面推广党员身份公开、挂牌上岗、带班领导服务台、便民服务热线等服务方式，开展“一站式”服务，各项为民服务事项、服务流程实行公开，在比服务态度，比服务细节，比服务结果上下功夫，通过设立党员示范岗、服务标兵岗、巾帼文明岗、今日我值班等窗口服务岗，着力营造务实高效的窗口政务环境，时时处处彰显党员气质，做到一名党员一面旗帜，有效提升党员干部服务形象。四是严格民主评议党员。要在年底结合组织生活会开展民主评议党员，邀请党员群众、服务对象和“两代表一委员”进行评议，从对群众是否尊重、对岗位是否尽责、对工作是否用心、对政策是否落实等方面检验作风转变成果，实现“民情在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线转变，形象在一线树立”的目标。
（三）比贡献。从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现比贡献大小。一是坚持以党建引领服务经济社会发展，实现重大项目、重点工程建设现场党建服务站和党建指导员“双覆盖”，确保党建工作与项目工程建设同步跟进、同频共振，推动项目建设发挥效益。二是深入开展机关党支部与贫困村党支部“结对共建”活动，发挥党政机关人才、资源、信息等优势，使人员到岗、项目落地、资金到位、措施保障和作用发挥，推动优势资源向农牧村流动、向产业积聚，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，形成各方联动、聚力攻坚的工作格局，加快农牧村脱贫攻坚步伐。三是广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等为主题的活动，引导广大党员珍惜岗位讲贡献，履职尽责创佳绩。镇机关党支部要把党支部活动同社区日常工作和志愿者活动结合起来，确定内容及形式，开展帮扶救助、生态环保、平安创建、便民利民等活动，形成“人人讲奉献、人人甘付出”的浓厚氛围。卫生院党支部要每月组织党员干部深入社区、村组开展“义诊”、健康教育、上门访视，为辖区群众送医送药送温暖。对辖区内行动不便的慢病患者入户探望，免费体检和义务劳动。
（四）促廉洁。严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行廉洁从政的各项要求，争做廉洁奉公的表率和清正廉洁的典范。一要讲规矩。始终要把纪律和规矩挺在前面，对章照齐，坚持以党章为镜，时刻用党章确立的行为规范衡量自己、检视自己、校正自己；对规量齐，坚持以党规党纪为戒尺，时常用党规党纪规范自己、约束自己、警示自己；对标看齐，坚持以优秀党员为标杆，净化自己、激励自己、提升自己，守住“底线”、不触“红线”，真正把纪律规矩作为规范自己言行、检视自己思想和灵魂的“试金石”。二要守纪律。认真贯彻中央、省、市、县改进作风的各项规定和廉洁从政的纪律要求，全面落实党风廉政建设责任制，查实找准岗位廉政风险点，对发现的问题或不足及时进行整改，切实完善廉政风险防控措施，争做廉洁奉公的表率和清正廉洁的典范。三要勤检视。镇机关、卫生院党支部要组织党员干部认真开展自查自纠，看党风廉政建设责任是否落实、违法违纪问题是否查处、群众反映问题是否解决、党风政风行风是否转变、拒腐防变能力是否提高。要引导党员干部坚持做到以身作则，率先垂范，争当政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬的合格党员，真正让党员干部做到不敢腐、不能腐、不想腐。
（五）促发展。一是组织党员开展“学习研究政策经验、谋划推动转型升级”大讨论，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平，引导党员以等不及的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，立足岗位，创先争优。二是坚持问题导向，采取坚决措施，扎实开展“四查四促”，即查“十三五”规划重大项目启动推进情况，促转型提质增效；查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新；查精准帮扶措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战；查重点民生工程实施情况，促社会事业发展。要着眼破解基层党建长期存在的突出问题，认真落实书记领办基层党建项目，围绕中心、服务大局，努力实现以抓党建工作项目推动经济社会项目的目标。三是要积极开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动，镇机关和卫生院党支部要着力打造“学习型、服务型”机关党建品牌，用品牌标准开展工作，用品牌形象接受群众监督，推动机关党建有亮点、出特色，促使党员干部在本职岗位上发挥先锋模范作用，服务工作大局，创造一流业绩。
三、工作要求
（一）加强组织领导。镇机关、卫生院党支部要认真履行主体责任，制定符合实际的实施方案，精心组织实施，确保活动顺利开展、有序推进。党员领导干部要充分发挥示范带动作用，为广大党员树立标杆，做好表率。
（二）力求取得实效。镇机关和卫生院党支部要结合为民服务的工作职能，采取有力措施，认真开展活动，不定期组织学习交流好经验好做法，确保活动扎实有序开展。
（三）注重统筹兼顾。把“三比两促”活动贯穿于推进“两学一做”学习教育常态化制度化全过程，与深化先锋引领、推进脱贫攻坚相结合，与推进本单位重点工作相结合，做到同统筹、同促进、同落实。
（四）强化舆论宣传。镇机关和卫生院党支部要通过微信、QQ群、宣传栏、电子显示屏等方式，切实加大对主题实践活动的宣传力度，及时宣传“三比两促”活动开展情况，注重挖掘党组织和党员好经验好做法，大力宣传先进典型，提高群众知晓率，在全镇上下营造浓厚氛围。
