天祝县人民政府：
2016年，我县的防震减灾工作在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的大力支持下，认真贯彻落实十八大和十八届四中、五中全会精神和国家、省、市防震减灾工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，坚持预防为主，防御和救助相结合的工作方针，积极推进防震减灾三大体系建设，防震减灾综合防御能力得到进一步提升。现将我局2016年上半年防震减灾各项工作总结如下：
一、正确认识震情形势，全面加强防震减灾工作的组织领导
我县地处祁连山地震带东段，地质构造复杂，活动断层分布较多。从全国、全省会商意见看，2016年甘青交界存在发生6.0级地震危险，天祝县属于重点危险区之一。根据省、市防震减灾工作会议精神，县委、县政府高度重视。于4月19日召开全县防震减灾工作领导小组工作会议，结合“内紧外松”的原则，有针对性地在全县范围内开展了地震应急准备工作专项检查。并制定印发了《天祝县防震减灾工作方案》，更进一步强化了防震减灾工作各项措施落实到位。
二、全力推进防震减灾三大体系建设，全面提升全社会综合防御地震灾害的能力
（一）地震监测能力规范有序。
1、强化震情监测。严格按照省、市规范要求，在确保三个监测台正常运行的情况下，及时进行填报、记录、分析，确保观测资料准确、可靠、连续。震情监测工作逐步走向规范化轨道。
2、强化震情值班。始终坚持24小时震情值班制度，尤其在双休日、节假日，严密监视震情，单位领导带头带班，确保24小时通讯畅通。
3、强化震情跟踪。认真落实震情跟踪和重要异常核查报告制度，强化地震前兆信息的分析处理，努力捕捉震情信息，准确判断地震活动发展趋势，为政府决策提供科学依据。尤其在本县或邻近县区发生3级以上有感地震时，我局在第一时间向县委、县政府上报了震情信息，并加强与省、市地震局和周边县区地震部门的沟通联系，确保信息畅通，资料共享，完善区域联防机制。
4、完善震情会商、信息报送。建立健全震情会商制度，坚持每周二、月、半年、年度震情会商，按时报送了地震监测资料、会商意见和上半年、年度震情趋势报告，及时报送有关信息，实行零报告制，发现异常及时加密会商，积极采取应对措施。
5、强化“三网一员”管理。今年上半年，我局根据需要，依据我县地震断裂带分布特点和地震频发带考虑，分别在松山、安远、祁连三个乡镇新建了三个宏观观测点，并在全县19个乡镇和重点村组、社区设立了24名震情信息员。为进一步提高防震减灾信息速报和宏观观测能力。积极推进“三网一员”体系建设，充分发挥地震宏观哨的作用，4月11-15日，组织工作人员初步勘测选定了松山、安远、祁连、东大滩、哈溪、大红沟、赛什斯、天堂镇新建8个宏观观测点。因地制宜开展了地下水、气体、动植物、气象气候等地震宏观异常监测，进一步提高防震减灾信息速报和宏观观测能力。
（二）震害防御能力显著提高。
1、认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《甘肃省防震减灾法条例》。今年我县就贯彻落实《甘肃省地震安全性评价管理条例》情况进行了全面自查。对存在的问题加以整改，进一步完善防震减灾法规体系建设，严格落实防震减灾行政执法责任制，依法行政，依法办事。加强对行政执法人员的学习和培训，明显提高了行政执法水平。
2、加强了建设工程抗震设防要求管理。今年以来，我局组织工作人员对县城主要建设场地检查抗震设防确认及地震安全性评价情况。工程建设要做到“地下清楚，地上牢固”，对于违反《防震减灾法》、《甘肃省地震安全性评价管理条例》行为的建设工程下发了限期改正通知书；并对各建设单位开展了相关法律法规及抗震设防重要性宣传活动。止6月底已有12个建设工程得到了地震部门的抗震设防确认。
（三）地震应急救援稳步提升。
1、修订和完善地震应急预案。根据省市县防震减灾工作会议要求，在去年重新修订的《天祝县地震应急预案》基础上，对抗震救灾领导小组成员进行了调整和充实，对该预案进行了细化分解，并提出了具体的应对措施，增强了预案的务实性和可操作性。同时，制定了天祝县地震应急实施细则，各部门、社区、乡镇、学校、医院、企业等都制定了地震应急子预案60余件，已报地震局备案。基本实现了“纵向到底、横向到边”的地震应急预案体系建设。
2、做好地震应急管理工作。3月30日，根据《武威市防震减灾工作领导小组办公室关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知》要求和县委、县政府领导的批示精神，对各乡镇、有关部门抗震减灾组织体系、预案体系、工作机制、应急救援力量、应急物资储备等情况进行了全面自查，并将自查情况上报市防震减灾工作领导小组办公室。
3、扎实开展地震应急演练。为了提高广大民众的地震应急反应能力、自救互救逃生能力和学校组织学生快速疏散能力。我局联合教育局，利用“5、12”防震减灾宣传周活动，在全县各学校普遍开展了地震应急演练活动，取得了很好的效果。通过这些活动的开展，有效地提高了人员密集场所工作人员及师生的自我保护意识和对突发事件的自救互救能力，增强了公众的防震减灾意识，营造了全社会共同关注防震减灾的浓厚氛围。
4、快速有效处置地震应急事件。1月21日青海门源县6.4级地震发生后，我局在第一时间向县委、县政府及省市地震局上报了震情信息，并派出了地震应急现场工作队赶赴震区了解震情。密切跟踪和监视震情动态，根据震后震情判定情况，及时向县委、县政府汇报，编发《震情》二期，并认真落实市、县领导的批示精神，做到应急及时，处置得当。
（四）防震减灾宣传教育活动取得实效。
为进一步加强防震减灾科普知识宣传，增强全民的防震减灾意识，我们以家庭、学校、公共场所、野外等应急知识和地震发生后自救、互救知识及如何识别地震谣言等为主要内容，深入开展“六进”宣传活动。
1、1月26日在松山镇举办的 “三下乡”服务活动中，我局积极参加大力宣传，共发放防震避震常识100余册，宣传材料500多份，解答了群众的咨询。
2、5月12日，地震局联合教育、民政等部门在政府广场开民了以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的宣传活动。共发放宣传册200余册，宣传材料1000多份，利用政府广场大屏幕播放音像资料，取得一定成效。
3、5月14日上午县地震局组织干部职工参加了在南阳山片德吉新村举行的以“创新引领、共享发展”为主题的科技活动周活动。
4、5月24日上午，在朵什镇参加了全县第13个民族团结进步宣传月集中宣传日活动。地震局以防震减灾法律法规、地震科普知识宣传为重点，在活动现场通过现场咨询、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，宣传防震减灾科普知识。
5、6月16日上午，天祝县安全生产月宣传活动在县城白牦牛文化广场举行，县地震、气象、电力、安监、卫生、公安等十几家单位联合开展宣传咨询活动。
三、加强党风廉政建设，增强廉洁从政的自觉性
2016年，我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入防震减灾业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中；以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度；继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动天祝县防震减灾事业实现新跨越提供坚强保障。局主要领导和分管领导根据县上要求，班子成员与分管股室负责人，重点岗位人员进行了约谈，层层传导压力，对工作中存在的问题和风险及时提醒，并征求对主要领导存在的问题，早发现早解决。尤其是对我局确定的三个风险点岗位人员重点谈，谈通谈透，起到警示作用。并注重班子团结，遇事多沟通充分尊重副职、尊重每一位同志，注重发挥他们的参谋助手作用，调动工作积极性和创造性，发挥班子整体作用，群策群力做好各项工作，做到政务、党务、财务三公开，透明办公、阳光运行，扎实工作，圆满完成各项目标任务，切实把党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落到了实处。
四、认真安排部署，扎实开展“两学一做”、“双联富民”等活动
1、开展“两学一做”活动情况。我局自“两学一做”活动开展以来，县委安排部署和《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》通知要求，对照2016年重点工作任务，研究制定了《天祝县地震局“两学一做”学习教育工作方案》，建立了问题整改台账，并成立了以主要领导为组长的工作领导小组，明确各个阶段重点工作安排计划。并根据要求及时完成各项任务并上报了完成情况。
2、双联行动与扶贫工作情况。根据县上2016年扶贫攻坚、双联行动工作安排，我局及时研究部署，制定一名领导分管双联扶贫工作，建立地震局驻炭山岭镇上岗岭村工作站，轮流派驻工作人员开展工作，结合上岗岭村实际情况制定出了2016年帮扶计划和脱贫规划，对11户重点扶贫对象逐户进行了摸底调查建档立卡，逐户填写了《精准扶贫联村联户工作手册》，找准脱贫原因，明确扶贫措施、靠实扶贫责任。做到双联扶贫工作责任精准到每个干部职工个人身上，具体的帮扶措施精准到每个农户头上，扎实推进产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫、移民扶贫、劳务输出扶贫等工作。实现2016年基本脱贫目标。
3、争取国家投资、招商引资工作完成情况。
今年县上下达到我局争取国家投资任务是16万，奋斗目标20万元。上半年，我局积极与省地震局联系沟通，省地震局计划在我县13个乡镇安装地震预警系统项目建设。目前已完成13个乡镇选点工作，后续工作正在开展。下达我局招商引资任务841万元，奋斗目标848万元。经我局多方努力与甘肃景泰寿华置业有限公司，引资来天祝县投资，经多方考察后，决定投资房地产开发，根据投资方实际需求，达成一致意见，并签订了招商引资项目合同。截止2016年6月底,已完成项目投资额400万元整。
五、2016年下半年主要工作及措施
（一）进一步强化措施、加强组织领导。要牢固树立“防大震、救大灾”的思想，深刻认识我县面临的地震新形势，切实增强防震减灾的责任感和使命感，加强组织领导，强化岗位责任，使我县防震减灾各项措施落实到位。
（二）进一步强化宣传，提高全社会防震减灾意识。按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，以“服务大局、把握分寸、讲究时机、因地制宜”为方针，统筹各方资源，促进宣传教育工作常态化、法制化，真正做到防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”，大力提高全社会防震减灾意识。
（三）进一步强化震情监测预报工作。加强与省市地震局和邻近县区地震部门的信息沟通，维护好台站正常运行，及时上报监测资料及会商意见，规范监测程序，强化分析研判能力，为政府和上级业务部门决策提供详实准确的第一手资料。
（四）进一步强化“三网一员”建设。继续整合现有人力、物力资源，联合有关部门，加大对灾情信息员的培训力度，加强对宏观观测点的管理，探索震情速报新模式，使我县“三网一员”的建设更加充实完善。
（五）进一步强化行政执法力度，全力推进地震设防监管力度。继续加强对全县建设工程抗震设防要求的监管力度，依法对所有的新建、改扩建工程项目进行抗震设防确认，尤其加大对人员密集场所建筑物的设防监管，严格按照设防标准要求规范我县建筑市场。同时积极参与农村民居抗震安全的宣传和指导工作。
（六）进一步统一思想、提高认识，扎实开展好“两学一做”活动、“双联富民”、党风廉政建设等各项工作。按照中央、省、市、县委的部署要求，以“聚焦作风建设、解决突出问题，汇聚强大力量，保障天祝发展”为总抓手，紧扣一个主题，贯彻一个要求，抓住一个核心问题，把握三个关键环节，实现五个主要目标。进一步加强党风廉政建设，落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”目标，扎实开展“双联富民”行动，把开展好“两学一做”活动、党风廉政建设、双联富民行动同做好当前改革发展稳定的各项工作紧密结合起来，同做好防震减灾各项工作紧密结合起来，同安排、同部署、同落实，坚持两手抓，实现两不误，两促进。
天祝县地震局
2016年7月15日
