为深化拓展县委组织开展的“讲政治、强党性、比贡献”主题实践活动，坚持问题导向，切实解决机关党建工作“灯下黑”，个别基层单位党的领导弱化、管党治党宽松软和个别党员干部法制意识淡薄、纪律观念松懈等突出问题，全面落实从严管党治党责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，加强全县工商系统效能作风建设、不断提升干部职工遵法、守法、守规矩意识，切实改进机关作风，打造政治坚定、纪律严明、执法严格、作风优良的工商队伍良好形象，经县局党组研究决定，在全县系统开展一次“守规矩、严纪律、遵法纪、转作风”专题活动，特制定本方案。
一、任务目标
开展“守规矩、严纪律、遵法纪、转作风”专题活动，主要以学习贯彻十八届六中全会精神为重点，坚持问题导向，重点针对本局系统内一些党员、干部职工不遵守工作纪律、不严格要求自己、法制意识不强、规矩观念淡漠，党员领导干部引领带动示范作用不强、执法监管与服务群众还不满意、履职尽责还不够到位、甚至存在旷工、酒驾等问题，通过学习提高，剖析原因、制定措施、全力整改。
通过专题活动，使讲政治成为各级干部的第一遵循，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，以饱满的政治热情和责任担当落实全面从严治党政治责任，带头开展政治思想教育和党性锻炼，模范遵守组织纪律，自觉接受党组织教育管理，认真履行党员义务。通过专题活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，使全面从严治党要求落地生根。
通过专题活动，推动党建工作与工商市场执法监管与服务工作有效对接、深度融合。牢固树立从严治党是最大责任、抓好党建是最大的政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的理念，抓好“政治合格大讨论”“党的组织生活规范年”“服务发展比贡献”三项重点工作，立足工商职能，全面推进落实放管服、精准扶贫、环境整治、限塑令等重点工作任务。
二、活动安排
这次专题活动，分学习提高、问题查摆、整改提高三个阶段，为期３个月。
（一）学习提高阶段（2017年４月上旬至2017年４月底）
以学习贯彻十八届六中全会精神为重点，结合“两学一做”学习教育、“讲政治、强党性、比贡献”主题实践活动、召开专题组织生活会等，采取集中宣讲、书记上党课、观看《永远在路上》《榜样》《柴生芳》等教育警示专题片、专题讨论、召开座谈会等多种形式，并充分利用党建信息网、党建QQ群、微信群、天马先锋e家等平台，加强学习交流，强化学习教育效果。
重点学习内容包括：“一党章两准则三条例”(《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》）、习总书记系列讲话、十八届六中全会精神、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、交通安全及安全生产监管相关法律法规等。
各工商所（分局）、各党支部，要结合“两学一做”学习教育制定学习计划，明确学习篇目及内容、讨论专题、列出讲授题目等，并同步做好学习记录和笔记。通过学习教育，使系统上下全体干部职工、特别是党员领导干部，明底线、知敬畏，遵法纪、守规矩。
（二）问题查摆阶段（2017年5月）
通过学习教育，系统上下要以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲贡献、有作为）为标尺，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。
系统上下全体党员和干部职工还要结合各自岗位实际和工作职能职责查找问题。主要看是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好等问题；是否存在进取精神和业务能力不强等问题；是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；执法监管岗位和服务窗口党员主要看是否存在执法不公、对待群众态度冷漠、是否存在知法犯法等问题。
各工商所、分局（各支部）班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。开展对照检查，要突出政治合格要求、围绕旗帜鲜明讲政治、落实全面从严治党要求、抓党建促发展等内容，在深入查找剖析的基础上，要列出工商所（分局）、党支部及党员、干部职工个的问题清单。
（三）整改提高阶段（2017年6月底）
各工商所、分局，各支部和班子成员、党员领导干部及职工，对查摆中发现的问题，列出问题清单，进行梳理归纳、建立整改台帐，认真研究制定整改方案，明确工作目标、完成时限、责任单位、责任领导、具体责任人，明确整改事项和具体措施，抓好整改落实，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员、干部职工和群众的监督。
整改落实从专题活动开始持续到2017年6月底，按照即知即改、立行立改的原则，在问题整改上下功夫，切实解决干部职工思想政治、纪律作风、遵纪守法、效能建设等方面存在的问题，努力打造为民、务实、清廉、高效的工商队伍新形象。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各工商所、分局，各支部，认真组织开展专题活动，不再另行制定活动方案。各支部的学习提高、问题查摆及整改落实等环节，可结合“两学一做”学习教育、召开专题组织生活会等同步进行。
要进一步强化党建、党风廉政建设、意识形态领域、作风效能等工作的主体责任，切实履行“一岗双责”责任，一级抓一级，层层抓落实。以抓党建统揽全局，全面推进重点工作任务落实。
（二）抓好整改落实。要突出问题导向，在深入整改落实上下功夫，坚持边查边改、立改立行，要明确责任人、整改时限，对即知即改的具体问题，要马上改，尽快加以解决；对专项整治的突出问题，深入开展专项整治行动，出重拳、下猛药、严治理；对需要建章立制的长期问题，要分步实施，提出阶段性目标和任务措施。
（三）建立长效机制。要贯彻落实作风建设永远在路上的要求，抓常、抓细、抓长，建立健全一批务实管用的制度，最大限度压缩弹性空间、堵塞各种漏洞，推动作风建设常态化长效化。围绕查摆出的带有普遍性的问题，坚持可执行、可监督、可追究、可问责，有针对性地建章立制，用制度推进问题解决，用制度防止问题反弹，用制度固化教育实践活动成果，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。
（四）注重整改实效。要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展“守规矩、严纪律、遵法纪、转作风”专题活动与工商行政管理、非公企业党建重点工作紧密结合起来，把专题实践活动中激发出来的工作热情转化到服务辖区群众、服务县域经济发展上，以党性得到锻炼、作风得到改进、群众得到实惠、经济社会发展来检验专题实践活动成果，以作风改进的实际成效取信于民。
(五)按时报送材料。各工商所（分局）、各基层党支部，于2017年4月20日前报送学习计划安排表，务于2017年6月15日前向县局报送单位（支部）及个人问题清单、整改台帐和整改方案，于2017年6月30日前报送整改情况报告，随附单位（支部）及党员、干部职工个人存在问题整改落实结果。
