为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化基层党建“规范提升年”，巩固拓展“五好党支部”创建工作，建立经常性党性体检机制，加强和规范党内政治生活，着力解决基层党组织政治功能不强、服务能力不足、工作基础不实、组织软弱涣散、从严治党缺位等突出问题，保证党的基层组织充分履行职能、发挥核心作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，根据中共天祝县委组织部印发《关于开展基层党组织标准化建设的实施方案》（县委组发〔2017〕67号）精神和中共天祝县直属机关工作委员会印发《关于开展机关基层党组织党建示范点创建的实施方案的通知》（天县直发〔2017〕42号）精神，现就在县供销社基层党组织中开展党建标准化管理体系建设，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实省第十三次党代会、市委四届四次全体（扩大）会议和县委十六届三次全体（扩大）会议部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，突出对标建强、示范带动、整体提升，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党组织在解决突出问题上补短板，在分类推进上促提高，在强化引领上抓典型，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，为落实全面从严治党要求，推动经济社会实现更好、更有质量、更有效益、更可持续的发展，努力建设生态美、百姓富的幸福美好新天祝提供坚强组织保证。
二、基本原则
开展基层党组织标准化建设，遵循以下基本原则：
（一）坚持总体要求与具体指导相结合。认真落实中央和省委、市委、县委部署要求，对县供销社基层党组织标准化建设提出具体标准，使党组织建设定有标尺、干有方向、评有依据。
（二）坚持问题导向与典型引路相结合。强化问题意识，聚焦县供销社基层党组织标准化建设的薄弱环节全力推进。及时总结经验做法，巩固和发展基层党组织标准化建设成果。
（三）坚持自我提升与上级支持相结合。要立足党组织自身实际，对照标准查摆整改、创争达标。县社党组在班子配备、经费保障等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。
（四）坚持创争达标与推进工作相结合。把基层党组织标准化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推进供销社综合改革中心任务结合起来，以标准化建设推进日常工作规范化，做到“两手抓、两促进”。
三、目标任务
到2017年底，县社机关党支部标准化建设有力推进，党组织活动场所建设取得实质性进展；到2018年底，县社机关党支部达到标准化要求，建成示范型党组织；到2019年底，县社离退休党支部达标，巩固县供销社机关党支部示范型党组织成果。党组织标准化建设的主要任务包括：
（一）班子队伍建设标准化。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。选优配强基层党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，创造性开展工作。配备专职党务人员。党员群众对班子的满意度较高。
（二）党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准、程序和纪律，建好用好“天马党建”云平台、“天祝党建”微信平台，注重运用全国党员管理信息系统等信息化手段，强化党员日常教育管理，稳妥慎重处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
（三）党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，推广党支部“主题党日”，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
（四）活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，做到党员活动室规范，配套设施健全，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党务公开栏和党员形象墙设置规范，公开内容简单明了，党内信息公布及时，党建电教设施齐全，作用发挥好。
（五）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作制度化、规范化为着力点，坚持民主集中制原则，健全完善党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项工作运行机制，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
（六）基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
1.搞好动员部署（2017年9月1日—2017年9月20日）。县社党总支要结合自身实际，制定县供销社基层党组织标准化建设实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，确保覆盖到每一个党支部。通过参加专题培训班，对党务干部特别是党组织书记进行全面培训，深化认识、明确任务、掌握方法，有序推进。
2.全面摸底自查（2017年9月20日—2017年9月30日）。县社党总支和所属各支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中力量和精力，对照相应标准开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，逐一建立《党建体检清单》，切实摸清工作底数。对自评初步达标的党支部，要对标做好规范创建工作；自评未达标的党支部要认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性研究加强和改进措施，做到一个支部一套对策。
3.对标全力创争（2017年10月1日—2017年11月30日）。对基础条件较好的县社机关党支部，列入重点培育对象，对照查出问题，逐项制定措施、明确责任、倒排时限，抓点示范，确保在2017年底前完成创争达标；对基础条件较差的离退休党支部，列入重点管理对象，根据查出问题，对照相应标准和上级党组织要求，研究制定整改落实措施，采取领导挂点、挂牌销号等方式，积极创争达标。县社党总支每年底要对标准化建设工作进行全面系统评估，特别是对面上普遍存在的突出问题，要梳理汇总，分析问题成因，拿出破解办法，进行集中整改。对问题和困难突出的离退休党支部进行重点帮扶、集中攻坚。
4.严格考核验收（2017年12月1日—2017年12月30日）。考核验收工作本着定量与定性相结合的原则，采取平时验收、抽查复核与集中验收相结合的方式进行。平时验收按照党组织隶属关系，采取党支部、党总支自评、县直机关工委考评的步骤开展。申报对象经考核验收合格的，纳入标准型基层党组织台账管理，报县直机关工委备案；对考核不达标的党支部，列出问题清单，督促整改落实、限期达标。
五、组织保障
基层党组织标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措，是推进县供销社基层党组织全面进步全面过硬的重要部署。县社党总支要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。
1.突出责任落实，强化组织领导。成立由县供销社党组书记为组长的领导小组，认真落实责任，抓好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。各党支部要高度重视，切实加强对基层党组织标准化建设工作的领导，成立相应组织机构，切实发挥“一线指挥部”作用。县社党总支书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对自评结果负责。建立党员领导干部联系点制度，由逯青林同志联系机关党支部，孟加才同志联系离退休党支部。
2.突出问题导向，强化销号推进。县社党总支和各支部要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，逐项对账销号。县社党组要加强跟踪问效，及时了解情况、发现问题、督促改进，推进标准化建设各项任务落细落实。县社党组书记要带头深入支部，对基层党组织标准化建设工作进行检查指导，督促帮助基层党组织落实好各项工作要求。
3.突出作用发挥，强化创争实效。县社党组要把基层党组织标准化建设作为推进其他各项工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。机关党支部要注重与推进效能建设、服务基层等有机结合。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，不断推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
