各相关企业：
现将《天祝藏族自治县环境保护局安全生产大检查实施方案》印发你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
天祝藏族自治县环境保护局
2017年8月24日
天祝藏族自治县环境保护局安全生产大检查实施方案
按照武威市安全生产委员会办公室《关于印发武威市安全生产大检查实施方案的通知》（武安委发电字〔2017〕4号）和武威市环境保护局《关于印发安全生产大检查实施方案的通知》（武市环发〔2017〕251号）要求，结合我县环保工作实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平总书记、李克强总理重要指示批示为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府安全生产决策部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全生产大检查，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、组织领导
成立安全生产大检查领导小组，负责具体组织、协调全县环保领域安全生产大检查相关工作，组成人员如下：
组 长：康 诠 县环保局局长
副组长：王建云 县环保局副局长兼监察大队大队长
王多仁 县环保局副局长
成 员：王淑娴 县环保局监察大队副大队长
蔡 文 县环保局监测站站长
施 栋 县环保局办公室主任
张金才 县环保局开发股股长
刘晓峰 县环保局污控股股长
嘉文斌 县环保局自然股股长
?三、检查内容
（一）企业层面
1.全面摸清环境安全状况。重点检查辖区内生产经营单位生产车间、原料（产品）仓贮场所、经营场所以及危险废物处置（暂储）场所。检查内容包括环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。
2.严查环境安全管理制度和环境风险防控措施落实情况。检查生产经营单位是否成立专职的环境应急管理机构并落实人员，环境应急管理人员是否熟悉突发环境事件信息报送的方式、程序、时限与报送部门，是否有日常环境应急管理工作规章制度，是否制定环境风险隐患自查制度，有无环境安全隐患自查记录和整改措施落实台账等相关资料。
3.检查其他可能影响环境安全的隐患。紧紧围绕确保饮用水水源地环境安全和人民群众生命财产安全，全面排查影响环境安全的风险企业。要在前一阶段环境风险隐患排查整治工作的基础上，结合本地区隐患问题清单，进一步加大矿产采选、石油化工、医药及涉重金属等重点行业的隐患排查力度，开展环境风险评估，加快隐患整治力度。组织力量对沿河、沿湖（库）工业企业进行重点排查，科学研判环境风险等级，督促落实各项风险防控措施，防止突发环境事件发生。
（二）政府层面
1.贯彻落实上级决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示、全国安全生产工作电视电话会议精神，省委、省政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省委、省政府决策安排部署情况；市安委会年度安全生产工作要点完成情况；市委办公室、市政府办公室“明查暗访督查年”工作落实及方案制定执行情况等。
2.安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况；行业部门“三管三必须”责任落实情况。
3.安全防范制度措施落实情况。汛期隐患排查和重大危险源监测监控情况；应急管理工作落实，应急物资储备、应急演练开展情况。
4.深入开展专项治理情况。危险化学品安全综合治理开展情况；尾矿库等重点行业领域开展隐患排查治理情况。
5.安全生产宣传培训开展情况。重点检查强化安全生产知识宣传、教育、培训，提升全民安全生产意识工作开展情况。
四、时间安排
从2017年8月至10月，集中开展全县环保领域安全生产大检查。
（一）全面动员部署、自查自改阶段。（8月）
1.结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。
2.按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。
3.要求各类企业对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的环境风险点和隐患进行全面排查，制定风险防控措施，建立环境风险隐患清单和整改清单，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。要将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。
（二）严格执法检查、集中整治阶段。（8月至9月）
1.结合实际制定检查计划，详细列明检查事项、具体内容，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。
2.对检查发现的环境违法行为，要依法严肃处理。
3.对大检查发现的每一项环境风险隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大风险隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
（三）实地督查推动、巩固提高阶段。（9月至10月）
各股室、大队、站要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，对存在重大环境风险隐患的企业进行重点检查，跟踪督办。
各相关企业要及时分析大检查中存在的突出问题，制定并落实整改措施，10月15日前将整改情况报县环保局监察大队。
五、有关要求
（一）高度重视，加强组织领导。各股室、大队、站要把环境安全生产大检查工作摆在重要位置，加强组织领导，严肃工作纪律，负起相应责任，按照各自监管职责，迅速开展检查。
（二）注重源头，深入督促检查。加强对企业环境安全方面的监督指导，积极主动帮助企业查找环境安全生产工作薄弱环节，当好参谋，搞好服务，通过此次安全生产大检查切实从源头上排除环境风险隐患。
（三）落实责任，坚持即查即改。督促企业严格落实安全生产主体责任，坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的环境风险隐患问题要跟踪督办，及时整改。
（四）广泛宣传、强化应急管理。广泛开展安全生产宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大安全生产知识宣传力度。畅通信息报送渠道，严格时限要求，一旦发生环境安全事故，必须迅速上报情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生。
