为认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照县安委会关于印发《天祝县安全生产大检查实施方案》（天安委会发〔2017〕16号）的通知要求，从2017年7月至10月在全行业范围内开展安全生产大检查。
一、工作目标
以习近平总书记、李克强总理重要指示批示为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产决策部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持企业自查与单位督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全生产大检查，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保交通运输行业安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
此次安全生产大检查是对全行业安全生产工作进行的一次全面体检，覆盖行业主管单位，道路建设项目、道路维修管养、重点路段、交通运输行业（领域）的所有生产经营建设单位、站点、场所。
三、检查内容
（一）企业层面
1．安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点，检查主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照是否齐全，安全生产管理机构是否健全，人员是否配备到位；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况．
2．安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作
业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、建设施工、道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；特种作业人员持证上岗情况；新建、改建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训情况；企业层层建立安全生产微信群，利用微信群开展安全生产知识宣传情况。
3.隐患排查治理情况。重点检查《甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法》、《武威市贯彻落实＜甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法＞实施细则》和《县安委会关于进一步加强隐患排查整治工作的通知》落实情况；建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况；从业人员职业健康档案、职业病危害定期检测、及防护用品配备使用、佩戴情况。
4．安全风险管控情况。重点检查危险性较大的特种设备、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5．应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
6．安全生产信息化平合建设应用情况。重点检查视频在线监控、预警预测系统建设情况；运用甘肃省安全生产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况，
（二）各主管单位层面
1．贯彻落实上级决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示、全国安全生产工作电视电话会议精神，省委、省政府主要领导同志关于安全生产系列讲话精神和省、市、县决策安排部署情况；2017年度安全生产工作要点完成情况；“明查暗访督查年”工作落实及方案制定执行情况等。
2．安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况；行业部门“三管三必须”责任落实情况。
3．推进依法治安情况。重点检查落实安全生产法规标准情况；严厉打击各种安全生产违法违规行为；严格事故报告、查处、责任追究和整改措施落实情况，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况等。
4．安全防范制度措施落实情况 。上级政府在明查暗访、督查检查中发现的隐患问题整改落实情况；按照国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制，加强源头管理、严格安全准入、重点安防工程建设情况；汛期隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控情况；应急管理工作落实，应急物资储备、应急演练开展情况。
5．深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品安全综合治理开展情况；道路运输、站场、道路管养、建设项目领域开展隐患排查治理情况。
6．安全生产宣传培训开展情况。重点检查强化安全生产知识宣传、教育、培训，提升从业人员安全生产意识工作开展情况；各企业微信群建立及运行情况等。
7．安全生产信息化平台建设应用情况。重点检查客运车辆、危险品运输车辆、旅游包车安装使用动态监控系统装置情况；运输企业视频在线监控情况；应用安全生产信息平台开展监督检查等情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月，集中开展安全生产大检查。
（一）全面动员部署、自查自改阶段。(7月）
1．局属各单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。
2．局属各单位、局相关股室要按照大检查部署要求，组织力量对照主管单位层面检查内容深入开展自查自改。
3．各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。要将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送主管部门。
各单位要于7月27日前上报大检查实施方案、7月28日前将上报动员部署情况。
（二）严格执法检查、集中整治阶段。(8月至9月）
1．局属各单位、相关股室要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2．对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查
封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关
闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施．对涉及多部门或跨区域的重大问题，加强联合执法。
3．对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4．各单位要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。各单位要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于8月23日前报县交通运输局运管股。
（三）实地督查推动、巩固提高阶段。(9月至10月）
1．局属各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2．县局大检查领导小组9月份组织对各单位、企业开展综合督查。
各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于9月28日前报县局，10月23日前将大检查总结报县局运管股。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。县局成立由局长徐润全同志为组长的安全生产大检查领导小组，各单位也要成立大检查领导小组，主要领导要高度重视，认真安排，集中力量，落实责任，组织开展好管辖领域的安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面开展自查自改。要聘请安全生产专家全程参加安全生产大检查，确保查得准实细，改到位，确保大检查取得实效。
（二）广泛发动，营造氛围。各单位要结合“明查暗访督查年”活动，组织新闻媒体广泛开展宣传报道工作，通过编发手机信息、发布微信公众号文章等多种方式，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，邀请县电视台和县政府网站记者深入企业一线，深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全率故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行、谎报瞒报生产安全事故的生产经营单位要一律予以曝光。要充分利用“12350"举报电话，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与安全生产大检查活动。
（三）跟踪督查，追究责任。安全大检查期间，县安委会办公室和县局将对督查情况进行通报，对工作开展不力、未按时限要求开展工作的，将进行通报批评；对因工作开展不力，发生伤亡事故的，将严肃处理直接责任人，同时追究主管单位的责任。
