各粮食企业、各股室：
2017年9月18日、10月19日，省政府先后召开164、166次常务会议，审议通过《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》《甘肃省尾矿库监督管理试行办法》，分别以省政府第133、134、137号令公布，并决定于2017年12月1日、2018年1月1日起施行。为深入学习和贯彻落实三部规章，推进依法治安，根据县安委会办《天祝县生产经营单位安全生产主体责任规定等三部规章宣贯工作方案》（天安委办发〔2017〕95号），结合粮食企业实际，制定了《天祝县粮食企业安全生产主体责任规定等三部规则宣贯工作方案》，请认真做好宣传贯彻落实工作，并于2017年12月18日前将宣贯方案报送县粮食局。
联 系 人：王周吉
联系电话：0935-3126525
天祝藏族自治县粮食局
2017年12月15日
天祝县粮食企业安全生产主体责任
规定等三部规章宣贯工作方案
为深入推进《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》《甘肃省尾矿库监督管理试行办法》（以下简称三部规章）的学习宣传和贯彻实施，特制定本方案。
一、宣贯范围
粮食局全体干部职工及家属；粮食企业单位主体负责人、安全生产管理人员及职工、家属。
二、工作目标
省政府出台的三部规章，是切实做好粮食系统安全生产工作的制度保障，是推进安全生产领域改革发展的具体措施，是预防和减少生产安全事故的基础和关键，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的具体体现。通过在全县粮食系统开展学习宣传贯彻三部规章工作，进一步提高依法治安工作水平，提升全县粮食系统全体人员对安全生产工作重要性的认识，强化粮食企业主体责任，提升粮食依法行政、依法履职和监察能力，营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，提高全民安全意识，有效预防和减少生产安全事故，促进全县粮食系统安全生产形势持续稳定好转。
三、宣贯内容
（一）新修订的《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》
共26条，从安全生产工作现实需要出发，主要强调了生产经营单位安全生产的组织保障责任，细化了生产经营单位教育培训、安全管理、职业病防治、安全生产风险管控机制等责任，明确了生产经营单位的主要负责人范围。
（二）新修订的《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》共5章43条，主要强调了安全生产监督管理工作必须坚持 “三管三必须”，必须实行“一岗双责”；明确了县级以上人民政府的安全生产职责，明确了政府安全生产委员会的法律地位和职责，明确了政府有关部门的共同职责和专项职责，提出了保障安全监管责任落实、责任追究的措施。
（三）《甘肃省尾矿库监督管理试行办法》共7章55条，主要明确了尾矿库生产经营单位的主体责任和地方政府及有关部门的监督管理责任，规范了尾矿库建设运行和监督管理行为，解决了各部门职能交叉、权责不清、监管缺失等问题，为有效预防和减少尾矿库生产安全事故和环境污染事件提供咯制度保障。
四、宣贯形式
(一)广泛开展系统内宣传。各企业、各股室要结合实际，创新开展有针对性、实效性的宣贯活动，组织采用时间讨论交流、以会代训等宣传方式，充分利用QQ、微信、短信等各种媒体，广泛宣传三部规章的立法精神和具体内容，营造良好的依法治安氛围。
（二）抓好领导干部及管理人员的学习培训。各企业、各股室要通过举办培训班、宣讲会、座谈会等方式，对各广大干部职工进行专题培训，增强领导干部依法抓安全生产工作的能力。安全生产监督管理部门要组织本系统工作人员认真学习三部规章，深刻领会精神实质，准确理解具体条款内涵，提升安全生产依法行政的能力和水平。
（三）认真组织粮食企业开展三部规章的教育培训。各企业要将三部规章作为单位主要负责人、安全管理人员、从业人员各类安全培训活动的重要内容，有计划、分层次地推动培训工作，让生产经营单位及其相关人员了解、掌握三部规章规定的权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法、用法。
五、做好实施前准备工作
（一）加强领导，精心部署，确保三部规章的顺利施行。各企业要把学习贯彻实施好三部规章作为当前和今后一个时期安全生产工作的一项重要内容，将其纳入“七五”普法工作之中，列入本单位学习培训计划，制定本企业宣传贯彻三部规章的工作方案，有计划、有重点、有目的推进学习、宣传和贯彻工作，切实加强领导，精心安排部署，为三部规章的贯彻施行打下坚实基础。
（二）督促粮食企业认真做好实施三部规章的准备。各企业要对本单位做一次全面的排查梳理，要对三部规章实施后早宣传、早知道，督促、指导全体工作人员认真学习贯彻规章内容，严格落实各项规章规定的责任和义务，不断提高企业安全生产保障能力。
（三）完善执法制度规范。粮食局要根据三部规章要求，认真清理完善本部门现有执法制度，强化监督管理，，确保各项规章制度按要求落到实处。
六、宣贯时间与步骤
（一）准备阶段（2017年12月2日—2017年12月31日）。各企业要召开专题培训班暨宣传贯彻落实动员大会，安排部署宣贯活动，制定工作计划，明确宣贯目标任务，为宣贯活动顺利推进做好充分准备。
（二）实施阶段（2018年1月1日—2018年6月30日）。各企业要根据宣贯工作要求和本单位工作计划，通过开展专题培训、日常培训、媒体宣传、现场宣传、警示教育等一系列宣贯活动，将三部规章利用QQ、微信、短信等各种媒体以及会议等方式，广泛组织开展，在全系统掀起学习三部规章的热潮。
（三）总结阶段（2018年7月1日—2018年7月20日）。各企业在学习宣贯活动结束后，要认真总结，形成书面材料，于2018年7月10日前报县粮食局。
七、工作要求
（一）提高思想认识。粮食局成立以主要领导为组长的领导小组，具体指导、协调宣贯工作的有序开展。各企业要充分认识到贯彻落实三部规章的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到学习、宣传和贯彻三部规章的工作上来，采取切实可行的措施，认真抓好三部规章的学习、宣传和贯彻工作，也要成立领导小组，明确责任分工、突出宣传要点、健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落实到实处，保证三部规章的顺利实施和落地见效。
（二）加强信息反馈。各企业要制定切实可行的宣贯工作实施方案，加强情况交流，及时通报工作进展情况，总结本企业开展的好经验好做法报县粮食局。
（三）做好督促落实。粮食局要结合安全生产综合督查、专项检查等工作，对各企业三部规章的学习、培训和宣贯工作进行督查落实。
三部规章请登录中国甘肃网下载。
地址：http://www.gansu.gov.cn/col/col4784/index.html
抄送：市粮食局。
天祝藏族自治县粮食局 2017年12月15日印发
