根据天安委会发[2017]8号文件《天祝藏族自治县安全生产委员会关于开展全县安全生产大排查大整治专项行动的通知》的要求，我局制定了《全县旅游行业安全生产大排查大整治专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
天祝县旅游局
2017年5月31日
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，进一步强化安全生产红线意识好底线思维，着力构建安全风险分级管控好隐患排查双重防线，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，全面推进企业隐患排查整治能力提升，有效防范遏制重特大事故，为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造好的安全生产环境，严密防范安全事故发生，切实加强旅游行业安全生产工作，我局现结合自身实际，制定全县旅游行业安全生产大排查大整治专项行动方案如下：
一、工作目标
全面制订完善旅游行业安全风险管控工作的责任主体、规范和指南，明确旅游企业各类风险点、危险源辨识的牵头部门、工作原则和操作程序等要求，探索建立统一的安全风险点、危险源数据库和决策分析系统，通过科学评估、动态管理、分级监管，及时发现风险点、危险源存在的问题。通过深入开展风险点、危险源整治，由点及面，全面降低旅游行业安全风险。
按照全面落实“三管三必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”指示要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，从安全生产事故易发、频发、多发环节入手，集中对全县旅游行业开展一次大排查大整治，治理安全生产事故隐患和监管漏洞，坚守安全生产红线，有效防范和遏制旅游安全生产事故发生。
二、时间安排
2017年5月10日至2016年6月30日。
三、重点排查整治内容
（一）责任落实。重点排查整治各旅游企事业单位落实主体责任的分工、职责情况；传达学习贯彻上级各项指示要求情况；对上级部门下发的关于安全生产方面的重要文件安排部署情况。
（二）安全制度。重点排查整治各种安全应急预案、应急演练、安全设施装备、教育培训课时等落实情况；各类隐患排查的责任、措施、时限等落实情况；按规定上报安全隐患等情况。
（三）特种设备。重点排查整治锅炉房、配电室、电梯、消防中控室、燃气（油）设备等特种设施设备定期维护管理情况；特种岗位操作人员培训，资质证书等情况。
（四）消防安全。重点排查整治旅游景区、星级饭店等人员密集场所改（扩）建或装修后消防安全设施验收合格情况；疏散通道、安全出口、消防车通道，防火区、防火间等使用情况。
（五）食品安全。重点排查整治食品卫生管理规定落实情况；景区内餐饮、星级饭店经营情况；证照办理和悬挂等情况。
（六）旅游车辆。重点排查整治旅行社租赁旅游车辆时，对承租方运营资质、运营手续、车辆安全设施等落实情况；合同或租车协议等签订情况；旅游车辆运行情况。
（七）旅行社经营。重点排查整治资质（旅行社业务经营许可证和导游证）、证照、规定范围内经营等情况；导游带团情况。
（八）夏季旅游安全。夏季旅游活动开展前，相关运营证照办理情况；针对性安全保障方案及措施制定安排情况；旅游安全隐患排查整治情况；重大危险源的监测监控情况；夏季旅游项目安全管理运营等情况。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（5月上旬）。各旅游企事业单位要根据辖区范围内涉旅事故发生特点和安全风险防控重点，进一步细化专项行动内容，完善整治措施，全面动员部署。
（二）全面排查阶段（5月下旬）。各旅游企事业单位要按照属地管理的原则，主动会同有关部门采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，全面督导工作落实。
（三）集中整治阶段（6月上旬）。各旅游企事业单位对专项整治行动组织“回头看”，查找和堵塞漏洞，巩固整治成效，总结上报工作情况。
（四）总结提高阶段（6月下旬）。旅游局将会同有关部门对各旅游企事业单位工作开展情况进行专项检查。旅游局将采取不打招呼、明察暗访等形式，进行随机抽查指导，推动工作落实。
五、几点要求
（一）思想重视，严密组织。各旅游企事业单位要充分认清开展此次安全生产专项行动的重大现实意义，切实增强工作责任心和积极性主动性；单位“一把手”要亲自研究部署，围绕重点排查整治内容，及时制定下发工作方案，把要求层层传递到基层、一线，督促旅游企业认真开展自查自纠活动；要按照“三个必须”和“条块结合”原则，紧密结合旅游行业实际，主动协调各相关部门集中开展检查抽查，督导各项工作落实到末端。
（二）强化排查，整治到位。各旅游企事业单位要认真梳理排查中存在的事故隐患，登记造册，建立数据库和资料库，研究确定事故隐患等级，制定整改计划，落实整改责任。旅游局要对安全生产专项行动开展不力的，或是发生过安全生产责任事故的旅游企事业负责人，及时实施约谈，帮助其分析存在的问题，督促安全生产工作落实。旅游企事业单位主要负责人要切实转变工作作风，带头深入基层、深入现场，加强工作指导，切实解决实际问题。
（三）加强宣传，广泛参与。各旅游企事业单位要以安全生产专项排查整治行动为契机，积极组织旅游企业加强安全生产宣传，鼓励通过旅游投诉电话和旅游政务网站举报安全隐患，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开报光，形成对比，强化警示和震慑；要充分发挥群众作用，积极引导旅游企业和从业人员参与排查工作，组织专业技术人员全面、细致地查找各项事故隐患。
