根据县政府办《关于印发天祝县推进“放管服”改革自查整改方案的通知》(天政办发[2017]76号)要求，现制定2017年检查方案：
一、抽查时间
2017年4月20日
二、抽查方式
根据随机抽查事项清单、其他权力事项清单和“两个名录库”，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制开展随机抽查工作。
1、随机抽取检查对象
此次抽查采取定向抽查方式，通过抓阄的方式，从2016年随机抽查剩余旅游市场主体名录库中随机抽取确定待查对象名单（即从2家旅社行、1家旅行社营业部、1家星级宾馆和1家Ａ级景区中抽取1家做为随机抽查市场主体，使此次随机抽查比例达到随机抽查事项的20%），对其旅游经营等情况进行检查。
2、随机选派旅游执法人员
此次抽查采取抽签的方式，从旅游执法检查人员名录库中随机选派。选派的执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
此次对随机抽查对象，采取直接检查的方式。在检查中发现旅游企业存在重大违法违规行为或故意隐瞒违法违规行为的，将依法严格处罚；涉嫌犯罪的，将依法移送公安机关处理。
3、科学确定随机抽查比例和频次
由于目前我县旅游行业旅游市场主体仅有7家，除去上年2次检查的2家外，仅有5家，因此此次随机抽查比例不低于辖区内市场主体的20%。
三、抽查事项
根据天审改办发[2016]8号文件要求和《天祝县旅游局落实随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》，2016年我局随机抽查事项比例已达到100%，因此今年重点以其他权力事项为抽查事项。此次确定，我局共有六项其他权力抽查事项，此次决定2项抽查事项。即旅游市场监督和导游人员 计分监管。
四、抽查结果纳入社会信用体系
依托市旅游局建立的《武威市旅游行业“红黄黑”榜公示制度》，对此次抽查中发现的违法违规经营的企业予以“黄榜”或“黑榜”公示，行业通报。同时，对检查中的旅游企业的违法、违规乱象，第一时间通过县旅游局微信群直接进行公示，以增强随机抽查效果，让失信者一处违法、处处受限，引导市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。
五、接受社会监督，实行“一抽查一通报”制度
此次随机抽查将结合旅游市场秩序规范整治和随机抽查工作的开展，实行“一抽查一通报”制度，通过县旅游局微信群（天祝旅游安全工作群）及时发布“旅游经营服务不良信息”和运用抽查及处理结果，向社会公布抽查情况和抽查结果，自觉接受社会监督，扩大执法社会影响。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，做到“惩处一例警示一片”。
2017年4月20日
