各煤矿企业：
为切实做好2018年春节和“两会”期间煤矿安全工作，让全县人民群众过上欢乐祥和的春节，并为全省、全国“两会”顺利召开创造安全稳定的环境，按照武威市安委办关于转发《甘肃省安全生产委员会办公室关于切实做好春节及“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》（武安办发〔2018〕1号）天祝县信访工作联席会议办公室《关于切实做好2018年“两会”和春节期间信访工作的通知》（天信联办发〔2018〕1号）精神，现就做好2018年春节和“两会”期间煤矿安全、信访工作相关事项通知如下：
一、切实加强煤矿停工停产期间的安全管理
1.提高思想认识，加强组织领导。各煤矿主要负责人要提高政治站位，充分认识做好当前煤矿安全管理工作的重要性，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神和十九大报告关于安全发展的部署要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念，把“杜绝重特大事故，防范遏制较大事故，控制一般事故”贯穿在煤矿安全管理全过程，组织专业技术力量严格按要求制定本企业春节和“两会”期间的各项安全技术措施，明确组织领导，细化工作任务，确保春节和“两会”期间煤矿安全工作有安排、有部署、有措施、有落实。
2.切实抓好春节和“两会”期间煤矿安全工作任务落实。各煤矿企业要严格落实执行省、市、县关于春节和“两会”期间关于安全生产工作的部署和要求，进一步加强企业安全生产主体责任落实，突出重点从矿井常规安全检查、重要岗位值班值守、矿区地面安全管理、安全事故应急管理、国家和省市县煤矿安全督查检查及煤矿安全“体检”问题整改情况等方面着手，明确工作重点，细化工作措施，靠实工作责任主动加强企业安全管理。积极开展安全生产“百日宣教”活动，强化留矿值守人员风险意识和安全培训教育，提高企业安全事故应急处置能力。严格按照“十一查”和《督察重点内容表》认真开展春节前和“两会”期间煤矿安全问题隐患自查自改，对查出的问题隐患要建立台账，按照隐患整改“五落实、五到位”要求，确保隐患得到有效整改。
3.坚决杜绝任何违法违规作业行为。各煤矿企业要严格执行《安全生产法》等法律法规规定，坚决杜绝煤矿无证照或者证照不全从事生产作业活动行为；坚决杜绝煤矿企业未经批准私自复工复产；对列入关闭退出的矿井，坚决杜绝以回撤井下设备为名违法违规生产作业；坚决杜绝明停暗开或者假借整改之名违法违规组织生产作业。
二、做好春节和“两会”期间煤矿信访维稳安保工作
1.加大矛盾纠纷排查化解自查自改力度，预防和减少信访问题发生。各煤矿企业要严格落实中央和省市县关于信访维稳工作的安排部署，按照相关会议文件精神和要求，加大矛盾纠纷源头预防，采取有效的措施，全面深入排查影响煤矿安全稳定的各类矛盾纠纷，对摸排出的矛盾纠纷问题企业负责人要第一时间明确化解措施，建立台账，逐一落实化解。各煤矿企业要在全面排查化解影响煤矿安全稳定各类矛盾纠纷的基础上，重点突出农民工工资支付、工伤赔偿支付等重点信访问题自查自改，紧紧盯住上访相对活跃的重点群体，切实做到早发现早解决，采取有力措施，最大限度的把各种不和谐因素消除在萌芽状态，把各种矛盾纠纷和问题解决在基层。
2.严格落实企业主体责任，切实解决群众合理诉求。各煤矿企业要严格按照《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规落实企业主体责任，全面排查化解本企业存在的影响社会安全稳定的各类矛盾纠纷，严格按照劳动合同规定，及时足额发放工人工资。对信访积案和重点案件企业主要负责人要进一步细化化解措施，积极主动加强与信访人员协调沟通，将群众“上访”变为企业“下访”，切实保障群众合法利益，促使矛盾纠纷问题得到实质性解决，彻底消除非正常越级上访。
3.及时掌握信息动态，积极预防和妥善处置信访问题。
各煤矿要加强信息分析研判，及时准确掌握本企业职工思想动态，对可能影响2018年春节和“两会”期间社会稳定的苗头性、内幕性、行动性信息及时上报各相关部门，企业要主动采取协调沟通等有效措施，坚决把人员吸附在当地，把问题解决在企业。对少数利用信访问题和突发事件制造事端的的人，企业要及时收集证据上报相关部门。
4.加强组织领导，强化责任落实。各煤矿企业负责人要提高政治站位，把2018年春节和“两会”期间的信访工作作为当前煤矿安全管理的重要任务之一，进一步加强企业组织领导，精心安排部署，选派专人落实各项排查化解任务，坚决杜绝影响春节和“两会”期间社会稳定的信访事件和重大群体性事件发生。春节和“两会”期间各煤矿要严格落实24小时专人值班制度，煤矿企业管理人员坚持在矿值班，保障联络畅通；积极开展法制宣传教育，杜绝非法越级上访；严格落实重大信访信息报告制度，对涉及春节和“两会”期间的重要信访信息和动向，要立即向有关部门报告，并及时跟进工作，对瞒报、漏报、错报和迟报造成工作被动和恶劣影响的，要视情况追究责任。
三、加强工作汇报
各煤矿企业要严格落实2018年春节和“两会”期间煤矿安全工作的安排部署，及时将本企业春节和“两会”期间的安全技术措施、值班领导小组、企业自查自改情况上报县煤管局备案，对未按时上报相关工作资料而导致工作被动的企业，将严肃追究相关人员的责任。
