为认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照省、市、县安委会的统一安排和县委、县政府部署要求，乡安委会决定，从2017年7月至10月在全乡范围内开展安全生产大检查。全面深入排查整治各类安全风险和隐患问题，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，全面提升安全生产工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的安全生产环境。
一、工作目标
以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产决策部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全生产大检查，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全乡各村、各行业领域、各类企业和人员密集场所，重点突出以下行业领域：
（一）非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、食品药品经营等单位。
（二）道路交通、消防等行业领域的企业、单位、站点、场所；客车等重点车辆；临崖、临水道路等重点路段。
（三）农机、水利等行业领域的企业、单位、场所；排洪、泄洪、排涝等汛期安全设施设备。
（四）纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、寺庙峨博祭祀活动等各类大型活动、商铺、学校、医院等人员密集场所。
三、检查内容
（一）生产经营单位及施工企业层面
1．安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点，检查主要负责人履职情况；安全生产责任制的建立及落实情况；各类安全生产资质证照是否齐全，安全生产管理机构是否健全，人员是否配备到位；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全保障投入等情况。
2．安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；特种作业人员持证上岗情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况；企业三级安全教育培训，特别是生产一线职工的教育培训情况；企业层层建立安全生产微信群，利用微信群开展安全生产知识宣传情况。
3．隐患排查治理情况。重点检查《甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法》、《武威市贯彻落实<甘肃省安全生产事故隐患排查治理办法>实施细则》和《县安委会关于进一步加强隐患排查整治工作的通知》落实情况；建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况；从业人员职业健康档案、职业病防护设施是否健全，职业病危害定期检测、评价、申报和职业病防护用品配备使用、佩戴情况。
4．安全风险管控情况。重点检查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5．应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
6．安全生产信息化平台建设应用情况。重点检查视频在线监控、预警预测系统建设、升级改造情况；内部互联互通，并与相关政府部门在线监控平台互联互通情况；运用甘肃省安全生产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月，集中开展全县安全生产大检查。
（一）全面动员部署、自查自改阶段。（7月）
1．各村、各有关单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，动员部署，广泛宣传发动。
2．各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。要将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送乡安委办和行业主管部门。
乡安委办结合我乡实际制定大检查实施方案，并召开会议进行安排部署，同时将相关资料按时报县安委会备案。
（二）严格执法检查、集中整治阶段。（8月至9月）
1．乡安委办要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。各村、各单位也要结合实际、制定工作方案。
2．对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨区域的重大问题，加强联合执法。
3．对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
4．乡安委办负责按时上报开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况。
（三）实地督查推动、巩固提高阶段。（9月至10月）
1．要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2．乡安委会8月份组织对各各村、各有关单位开展综合督查。
各村、各有关单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于9月22日前报乡安委会办公室，10月16日前将大检查总结报告报乡安委会办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。乡安委会成立由乡长任组长的安全生产大检查领导小组，各村、各有关单位也要成立大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各村、各有关单位主要负责同志要高度重视，认真安排，集中力量，落实责任，组织开展好本各村、各有关单位领域的安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面开展自查自改。
（二）广泛发动，营造氛围。各村，站所，辖区内各企业单位要充分利用微信、手机信息等宣传平台，采取群众喜闻乐见的方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患，完善举报奖励机制。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的反面典型，要予以公开曝光，广泛接受社会监督，形成强大的社会力量。
（三）严密组织，扎实推进。各村，各单位，辖区内各企业单位安全生产大检查排查出的隐患和问题要列出清单，建立台账，落实整改措施、责任、时限。排查情况和整改结果，要经本单位主要负责人签字，分阶段上报乡政府。各行业监管部门要对本行业领域开展安全检查的全过程进行全面督查和专项检查，对本行业安全生产大检查进展情况以及检查发现的重大问题和安全隐患要跟踪整改。
（四）标本兼治，完善机制。各村，各单位，辖区内各企业单位要把安全生产大检查与日常监管、打非治违、专项整治、标准化建设等重点工作相结合，协同推进，进一步完善挂牌督办、监督检查、部门联动、绩效考评、行政问责、奖励举报等工作机制，全面构建生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，安监部门综合监管、监督检查，政府挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制，不断提升企业安全保障水平，推进全县安全生产形势持续稳定好转。
