中共天祝藏族自治县农牧业机械局党组
关于印发《天祝县农机系统开展“明查暗访督查年”活动实施方案》的通知
各支部：
现将《天祝县农机系统开展“明查暗访督查年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共天祝藏族自治县农机局总支委员会
天祝县农机系统
开展“明查暗访督查年”活动实施方案
为深入推进“明查暗访督查午”活动有力有序开展，全面推动各项工作任务落实，根据武威市农机局《关于印发<武威市农机系统关于开展“明查暗访督查年”活动实施方案>的通知》(武市农机党组(2017)8号）和县委、县政府《关于印发<天祝县开展“明查暗访督查年”活动实施方案>的通知》(县委办发(2017)27号）要求，结合我县农机系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，落实市县党代会、经济工作会议精神，聚焦党的建设和农业农村重点工作，着力解决担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，提高各项决策部署的执行力和落实力，推进全市农机化工作快速发展。
二、组织领导
县农机系统“明查暗访督查年”活动在局党组的统一领导下进行。成立县农机系统“明查暗访督查年”活动领导小组：
组 长：徐生林 县农机局党组书记、局长
副组长：陈生忠 县农机局党组成员、副局长
李 岩 县农机局党组成员、副局长
成员：监理站、牧机站主要负责人、局机关各科室负责人
领导小组下设办公室，李岩同志兼任办公室主任，王兴富、李光锋、马永昌、宣辉等同志为办公室成员。办公室具体负责“明查暗访督查年”活动的日常工作，督促各牵头科室、监理站、牧机站抓好工作任务的落实，协调组织对全县农机系统工作落实情况开展明查暗访等。
三、工作任务
1、严格落实农机购置补贴政策。2017年省上下达我市中央农机购置补贴资金8200万元，省级补贴资金355万元。一是科学制订农机购置补贴实施方案。二是公开公正，重视对农机购置补贴产销企业执行农机购置补贴政策的监管，严查违规行为，及时公开处理结果，对违规企业形成震慑。三是加快补贴资金兑付进度。
牵头科室：管理股
责任单位：各乡镇农机站
督查时间：2017年4月起持续跟进督查
2、抓好农机安全生产工作。全面落实安全生产责任制，实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理机制。全年的目标是不发生重大农机事故、农机伤亡事故。扎实开展“平安农机”创建活动，搞好农机打假，开展打非治违，加强修理点管理。
牵头科室：监理股
责任单位：农机监理站，各乡镇农机站
督查时间：2017年6月至10月
3、培育壮大农机合作社。结合我县实际，抓住农机事业良好的发展机遇和发展时机，不断加快农机合作社的发展，全年新注册登记农机合作社5个以上。
牵头科室：管理股
责任单位：各乡镇农机站
督查时间：2017年7月至lI月
4、切实做好农机深松整地工作。认真总结经验，靠实工作责任，强化工作措施，确保全年完成深松整地5万亩的工作任务。
牵头科室：管理股
责任单位：牧机站、各乡镇农机站
督查时间：2017年7月至11月
5、项目建设和招商引资。紧扣农业供给侧结构性改革，积极争取项目和资金，抓好招商引资工作，完成县政府下达的招商引资年度目标任务。
牵头科室：办公室
责任单位：农机监理站、牧机站、局机关各科室
督查时间：2017年7月至12月
6、农机化发展经济指标。实时监控农机化发展主要指标完成进度，农机总动力达到31万千瓦以上；主要农作物综合机械化率达到46%;农机经营服务总收入、纯收入分别达到1.1亿元、0.35亿元以上；农机专业合作社达到17个以上。
牵头科室：管理股
责任单位：农机监理站、牧机站、各乡镇农机站
督查时间：2017年7月、11月
7、“放管服”改革。积极做好取消下放调整行政审批事项的承接落实、“三张清单一张网”建设、推行“双随机一公开”监管、强化事中事后监管、规范行政审批中介服务、推进“互联网+政务服务”，推进行政许可标准化建设，规范行政审批行为，提高行政效能。
牵头科室：监理股、办公室
责任单位：农机监理站、牧机站
督查时间：2017年5月、11月
8、党风廉政建设主体责任落实。严格履行管党治党责任，抓好《党章》和党内法规学习，细化实化“
牵头科室：办公室
责任单位：农机监理站、牧机站、局机关各科室
督查时间：长期持续督查
9、持续推进作风建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委“双十条”规定精种，着力整治庸政懒政怠政、伪善伪廉伪勤和公款吃喝等“四风”问题。
牵头科室：局办公室
责任单位：农机监理站、牧机站、局机关各科室
督查时间：长期持续督查
四、具体步骤
活动从2017年4月开始，2017年12月完成，分三个阶段：
第一阶段：部署启动（2017年4月）。成立领导机构和工作机构，建立工作机制，制定实施方案。各牵头科室根据牵头任务，建立工作台账，确定工作目标，明确工作措施和完成时限。局属各单位根据工作分工，抓好本单位各项任务的落实；按照牵头科室安排，组织开展专项工作的明查暗访。
第二阶段：督查推动（2017年4月至11月）。由牵头科室组织有关人员，按照督查时限要求，持续开展大范围、高频次、强力度明查暗访，督促各责任单位、科室抓好工作落实。
第三阶段：考核总结（2017年12月）。根据县上总体考核要求，结合领导班子和领导干部年度政绩考核，对“明查暗访督查年”活动开展情况进行考核，抓好成果运用。
五、保障措施
（一）提高思想认识。开展“明查暗访督查年”活动，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时重要指示精神的政治要求，是深入践行新发展理念、推动中央、省、市、县重大决策部署落地生根的重要部署，也是加快推进全面建成小康社会和建设幸福美好新天祝进程的重大举措。全县农机系统要牢固树立“四个意识”，把开展“明查暗访督查年”活动作为深入学习贯彻十八届六中全会精神、推进全面从严治党、维护中央权威、确保政令畅通的重要政治任务，确保压力传导到位、问题排查到位、整改落实到位。
（二）明确工作职责。坚持局党组成员带头抓、牵头科室专门抓、责任单位、科室具体抓，形成以上率下、整体联动、层层推进的抓实见效机制。农机监理站、牧机站、局机关各科室要自觉强化责任意识、担当意识，真正把工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到事事有人管、件件能落实。牵头科室是开展明查暗访督查工作的责任主体，责任单位、科室是工作推进的主体、也是整改落实的主体；单位主要领导、科室负责人是工作推进和整改落实的第一责任人，分管领导是直接责任人。
（三）抓好明查暗访。以9项重点工作为重点，采取集中联查、暗访督查、跟踪督查等方式，深入一线，真督实查，全年度全过程全方位盯紧看牢抓落实。督查小组对明查暗访中发现的问题及时转交责任单位、科室办理，明确整改内容、责任单位、科室、责任人、完成时限和具体要求，实行跟踪督办、销号管理。开展明查暗访工作须经县直农机系统“明查暗访督查年”活动领导小组同意，督查结束后形成书面报告，报局活动领导小组办公室。
（四）推进整改落实。各责任单位、科室在工作中要坚持问题导向和破题指向，认真配合开展明查暗访，着力抓好督查发现问题的整改落实。对督查发现的弄虚作假、慵政懒政怠政、不作为慢作为怕担当、选择性落实和工作进展缓慢、整改落实不到位造成不良影响的责任单位和负责人，严肃责任追究。
（五）严肃工作纪律。督查人员要严格遵守中央八项规定和省委、市委“双十条”规定精神。严格遵守工作纪律，严于律己，注意保密，切实履行好工作职责。开展暗访督查不打招呼、不提前通知被查单位及有关人员，不得泄露暗访工作有关内容。
（六）营造浓厚氛围。营造崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向，形成共同关注、积极参与、推动落实的浓厚氛围。畅通渠道，广泛收集社情民意，引导社会力量参与监督。
