各党支部：
《祁连乡开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动的实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共祁连乡委员会
2017年11月30日
祁连乡开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动的实施方案
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进新形势下基层党建工作，加快推进基层党组织标准化建设，推动基层党建工作责任制落实，根据《中共武威市委组织部关于开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改工作的通知》（武市组发〔2017〕132号）和《关于印发<天祝县开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动的实施方案>的通知》（县委办发〔2017〕216号）要求，乡党委决定，从现在起到2018年2月底，在全乡党员领导干部中开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动。具体实施方案如下。
一、目标任务
通过开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动，营造大抓基层党建的浓厚氛围，教育引导广大党员干部加强党性锻炼，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在工作岗位上、落实在具体行动上，做到思想上高度认可核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党的十八大以来全乡基层党建工作进行回顾梳理，宣传基层党建工作经验做法，深入发现、分析、解决基层党建工作中的重点难点热点问题，推进全乡基层党建工作改革创新，推动各级党组织和党员领导干部进一步压实基层党建责任，切实做到坚持政治优先抓党建、坚持最大政绩抓党建、坚持“一岗双责”抓党建、坚持条块结合抓党建，夯实基层基础，全力推动全乡基层党建工作全面进步全面过硬，为实现同全县全市全省全国一道全面建成小康社会，全力打造生态美、百姓富的幸福美好新祁连提供坚强组织保障。
二、指导原则
1.坚持以上率下。突出“关键少数”的关键作用，各级党员领导干部特别是党支部主要负责同志要以更高标准、更高要求带头从严从实落实各项要求，一级做给一级看、一级带着一级干，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
2.坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，对照基层党建工作要求，边查边改、立行立改，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织修正不足、改进提高。
3.坚持分类指导。区分农村、机关、事业单位和社会组织等不同领域不同行业党组织和党员特点，因地制宜、因人制宜开展走访调研，体现具体化、精准化、差异化。
4.坚持群众路线。各级党员领导干部要轻车简从，带着问题、带着课题开展走访调研，不准层层陪同、迎来送往，不准增加基层和群众负担，不准搞形式主义、走马观花。
三、主要内容
1.开展党情民意大走访，进一步做好联系服务群众工作。各级党员领导干部要认真贯彻落实县委《关于进一步密切联系群众的意见》，坚持“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”导向，进一步改进领导方式和工作作风，牢固树立群众观点，认真践行群众路线，深入基层党组织，积极走村入户、进企进社区，重点走访基层党组织负责人、老党员、困难党员、党小组长、新党员，了解基层一线实际困难和问题，听取对基层党建工作的意见建议，摸清党员群众的期盼，问计于民、集中民智。做到“三个必访”，即：党员领导干部所在基层党组织必访，了解党支部工作现状，推动解决机关党建“灯下黑”问题；分管单位基层党组织必访，督促相关单位党组织负责人落实基层党建工作责任；基层联系点（村、事业单位）党组织必访，听取意见建议，帮助协调解决基层党建工作困难。党员领导干部每人走访基层党组织不少于3个，走访基层党员干部不少于10人，至少主持召开1次基层党建工作座谈会。
2.开展短板缺项大调研，进一步推进基层党组织标准化建设。紧紧围绕基层党建工作重点，聚焦基层党组织标准化建设开展调研，查准查实基层党建工作存在的问题和短板。做到“八个必看”，即：组织设置情况必看，看组织设置是否科学优化，做到应建尽建，组织体系设置规范，隶属关系明晰；班子配备情况必看，看领导班子是否坚强有力，班子成员素质优良，班子结构合理、责任明确，后备干部储备是否充足；党员教育情况必看，看党员教育管理是否规范常态，“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度党员参与率高、教育效果好，发展党员严肃严格；场所建设情况必看，看场所功能是否务实管用，活动场所建设规范达标，硬件齐全、标牌规范、制度健全，服务功能丰富；活动开展情况必看，看工作载体是否形式多样，在服务改革、发展、民生、群众、党员方面受到党员群众普遍欢迎；组织运转情况必看，看工作运行机制是否健全完善，工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位；基础保障情况必看，看基础保障是否充分有力，人员经费保障有力，基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事；发挥作用情况必看，看工作业绩是否突出，基层党组织是否围绕中心、服务大局，党建、改革、发展、稳定等各方面成效是否明显，党群干群关系密切。党员领导干部要认真做好调研笔记，及时记录对发现问题的思考。乡党委对今年以来党支部标准化建设情况进行对标督查，制发专项督导函，进行提醒，限期整改到位。
3.开展政策法规大宣讲，进一步强化党员思想理论武装。广泛组织开展宣讲，引导各级党组织和党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。做到“四个必讲”，即：党的十九大精神必讲；党章党规，特别是新修改的党章、党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等重点党规党纪必讲；习近平新时代中国特色社会主义思想及视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神必讲；党的路线方针政策，中央和省、市、县重大决策、惠民政策必讲。党员领导干部要结合年底党支部组织生活会至少为走访调研的基层党员干部上1次党课。
4.开展履职承诺大督查，进一步抓好目标任务落实。对照年度基层党建重点工作，强化督促检查力度，逐级组织对全年基层党建重点工作完成情况进行一次全面大督查，以督查倒逼责任落实，为做好党组织书记抓基层党建述职评议考核准备打好基础，确保年度党建工作目标任务落地见效。做到“五个必查”，即：推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“三富三思”“三比两促”主题实践活动情况必查；2017年度基层党建工作“三个清单”完成情况必查；2016年度党组织书记抓基层党建述职承诺领办事项兑现情况必查；中央巡视“回头看”和市委巡察、县委督查反馈的基层党建工作问题整改落实情况必查；基层党组织标准化建设工作推进情况必查。各级党员领导干部对督查过程中发现的问题和不足，要及时进行梳理反馈，督促做好问题整改。
5.开展问题结症大整改，进一步建立健全推进工作常态长效机制。及时对走访、调研、督查过程中发现的问题进行梳理，建立基层党建工作“问题库”“困难库”，督促、帮助、协调解决问题。对问题的整改落实，做到“三个联动”，即：上下联动整改。坚持以上带下，对短期内、自身能解决的问题，要主动督促帮助基层党组织抓好问题整改；乡党委对基层党组织加强指导督促。左右联动整改。加强沟通协调，对于涉及多村、站所的问题，主动同相关部门加强沟通，整合资源，合力解决。先后联动整改。强化建章立制，对需要完善体制机制才能解决的问题，要提出科学合理的意见建议交党委研究办理，推进问题整改。
四、有关要求
1.强化组织领导。各党支部要认真落实主体责任，把开展基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动纳入重要议事日程，加强领导指导。党支部主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，既要带头参加，又要靠前指挥推动工作开展。乡党委班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强对相关领域和单位党组织的指导，发挥好领导干部的示范带头作用。
2.加强工作统筹。各党支部要注重把基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动与深入学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，确保十九大精神家喻户晓、深入人心；与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，推动学习教育深入有效开展；与推进基层党组织标准化建设和落实年度基层党建“三个清单”结合起来，推动基层党建和基层党组织标准化建设年度任务顺利完成；与全力促进经济止滑稳增，确保完成脱贫攻坚年度任务，持之以恒抓好祁连山生态环境问题整改，全力做好大气污染防治工作，切实保障和改善民生，加强社会稳定和安全生产工作等重点工作有机结合起来，以实际工作业绩检验基层党建工作成效。
3.强化督查考核。乡党委把基层党建百日大走访大调研大宣讲大督查大整改活动开展情况纳入基层党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核以及领导干部年度考核工作内容。要加大对工作开展情况的督促检查和跟踪落实力度，及时了解掌握情况，发现纠正问题，对重视不够、组织不力、工作不到位、“走过场”的要批评教育、严肃问责，确保各项工作落实。
4.注重工作实效。各党支部要充分运用传统媒体和新兴媒体，加强宣传报道，特别要对工作中发现的基层党建工作好经验好做法以及帮助党员群众化解基层党建难点问题进行重点报道，营造良好舆论氛围。要注重通过开展大走访大调研大宣讲大督查大整改，剖析基层党建存在的问题及成因，总结推广有效经验做法，建立健全相关工作制度，推动形成一批理论成果、实践成果和制度成果，推动基层党建工作上水平上台阶。
各党支部要结合实际，制定具体工作方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议要及时报告乡党委。由乡党建工作站负责向县委和县委组织总部报告阶段性工作进展情况。党员领导干部每人应至少撰写1篇基层党建问题类的调研报告，科级党员领导干部的调研报告报县委组织部备案。乡党委在开展2017年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作前，召开专题会议，听取班子成员本项工作开展情况以及抓分管领域单位党建工作情况汇报。2018年2月底前，各党支部形成工作总结，连同本支部党员领导干部基层党建问题类调研报告一并报乡党建工作站。乡党建工作站将结合平时考核督查情况综合形成支部班子和班子成员履行抓基层党建责任考评结果，纳入年度考核指标体系，对评定为“较好”及以下等次的班子和个人，年度考核不能确定为“优秀”等次。
附件：基层党建调研领办课题项目
附件
基层党建调研领办课题项目
（仅供参考，根据工作实际可自拟课题）
一、服务中心大局方面
1.如何发挥农村基层党组织在推动脱贫攻坚中的作用
2.关于农村“三变”改革中党建工作作用问题的研究
3.关于新形势下发展壮大村级集体经济的研究
4.关于健全党建工作述职考评和问责机制研究
5.关于引导党员干部在急难险重任务中发挥先锋模范作用的思考
二、组织体系建设方面
6.关于创新优化农村基层党组织设置形式的探索与实践
7.关于加强规范党小组建设的思考
8.关于流动党组织主体地位、工作定位的思考
9.关于在流动党员中建设服务型流动党组织的思考
10.城镇化进程中农村基层党组织建设面临的挑战和对策
11.关于加强网络“虚拟党支部”建设的思考
三、班子队伍建设方面
12.关于农村党组织党务干部队伍建设问题研究
13.关于加强村党组织书记队伍建设的做法与启示
14.关于配优配强农村党组织班子的思考
15.关于加强村级后备干部队伍建设的思考
16.关于进一步加强选派干部管理，有效发挥选派干部作用的研究
17.关于新形势下机关专兼职党务干部队伍建设存在问题与思考
18.关于加强无职基层党支部书记（党务工作者）队伍建设的思考
19.关于加强组织员队伍建设的思考
20.关于进一步优化党员队伍的规模结构质量的研究
四、党员教育管理方面
21.关于加强农村党组织对流动党员动态管理机制的思考
22.关于加强人才交流服务中心流动党员管理的思考
23.关于加强体制外党员档案管理的研究
24.关于不合格党员认定和退出机制的研究
25.关于发挥党员志愿服务示范引领作用的研究
26.关于农村党组织“三会一课”制度建设的思考
27.关于加强和创新党员日常教育培训方式的思考
28.关于运用现代科技手段改进党员教育管理研究
29.关于强化党员日常教育管理（如党员积分制管理）的实践探索
30.如何实现离退休党员教育服务管理常态化
五、活动场所建设方面
31.如何充分发挥农村基层组织活动场所作用的思考
32.如何进一步加强农村党员干部现代远程教育网络建设的思考
33.关于基层党组织硬件设施标准化建设的思考
六、工作载体建设方面
34.关于组织党员志愿者服务农村共建的思路举措和工作机制探索
35.关于农村基层党组织发挥战斗堡垒作用问题研究
36.如何深入推进党员承诺践诺制度
37.如何推动农村党员设岗定责取得实效
七、制度机制建设方面
38.关于加强农村基层服务型党组织建设的研究
39.如何推进农村党组织决策的民主性、公开性和透明度
40.如何更好地发挥选派干部（大学生村官）在建设农村、服务农民中的作用
41.关于健全党员参与村重大问题决策的研究
42.如何提高农村党员参加组织生活的积极性
43.探索如何解决机关党建与业务工作“两张皮”的问题
44.如何组织推进在职党员到村报到、为群众服务
45.关于基层党组织党务公开内容、程序及运作机制研究
46.关于基层党支部工作考核评价体系研究
47.关于流动党组织“双向共建共管”机制的调查与思考
八、基础工作保障方面
48.如何有效解决社会组织基层党建保障不足的问题
49.如何推动资源和服务向农村倾斜
50.关于加强农村无职兼职党支部书记保障机制的思考
51.关于建立农村党组织基本运作经费的正常增长机制的思考
52.关于健全农村干部长效激励保障机制的研究
53.关于建立健全完善党内激励、关怀、帮扶机制的思考
54.关于从严整顿软弱涣散基层党组织研究
