各村委会、乡属各单位：
今年以来，特别是开展全国安全生产大检查以来，在各方面的共同努力下，全国安全生产形势持续好转，为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境。但随着年终岁尾的来临，影响安全生产的不稳定因素增多，安全生产压力增大。为认真学习贯彻落实党的十九大精神，切实做好岁末年初安全生产工作，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求通知如下：
一、深入贯彻落实党的十九大精神，切实增强做好岁末年初安全生产工作的责任感和使命感
岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动、交通运输繁忙;节日期间群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增;季节性灾害天气时有发生，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。同时，安全生产大检查工作结束后，一些村组和单位容易出现松懈思想，违法违规现象极易“回潮”，引发生产安全事故。各村委会、乡属各单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。
二、狠抓问题隐患整改，巩固深化安全生产大检查成果
各村委会、乡属各单位要对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本村组、本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。重点检查生产经营单位落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。
三、严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为
各村委会、乡属各单位要严格贯彻落实新《安全生产法》，继续保持高压态势，加大安全生产监管执法力度，进一步深化 “打非治违”。要加强联合执法，坚决落实停产整顿、关问取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，对非法违法典型案例公开处理，巩固和扩大“六打六治”打非治违专项行动工作成果。
四、突出重点行业领域，进一步强化安全专项整治
各村委会、乡属各单位要结合安全生产季节性特点，以重点行业领域为重点，迅速组织开展一次岁末年初安全生产大检查，发现隐患及时整改。
道路交通方面，重点抓好道路交通安全综合整治工作，进一步加强路面巡查力度，严厉打击机动车超速、超载、超限、酒驾醉驾、疲劳驾驶、无牌无证驾驶、不带头盔驾驶摩托车、摩托车超载、农用车载人等道路交通安全违法行为;加强源头控制，严厉打击客运车辆的各类违法运输行为，加强对客运车辆的管理，从源头上控制超载行为;开展公路安全隐患排查整治，防止因公路安全保障设施缺乏或设置不合理导致事故;加强对乡村道路的安全检查，进一步规范乡村的公共交通，严厉打击在乡村道路非法载客、超载、超速等违法行为; 加强接送学生车辆安全管理，严肃查处接送学生车辆超载、超速、无证上路等非法违法行为，继续开展接送学生车辆安全专项整治工作。对全乡接送学生车辆安全进行拉网式检查，及时发现存在问题、整改安全隐患。消防安全方面，重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、设施配置及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况; 建设工程消防设计审核、验收情况等。建筑施工方面，以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，进一步加强对在建房屋、在建重点工程的监管力度，严防事故发生。烟花爆竹方面，迅速开展烟花爆竹打非专项行动，持续、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，特别要针对岁尾年初烟花爆竹购销两旺的实际情况，加强对烟花爆竹销售的管理力度，严厉打击非法出售、运输烟花爆竹的行为。学校安全方面，进一步加强校园应急值守，落实学校应急值守制度、消防安全管理制度、学生宿舍管理制度、用电安全管理制度; 严禁堵塞、关问消防通道;以学生宿舍、食堂、锅炉、消防安全、用电安全重点开展学校安全大检查，及时排查隐患限期整改;加强校园安全应急措施教育，开展校园安全应急演练，确保师生人身安全。同时，要全面抓好特种设备、民爆器材、冶金、水利、农机、旅游、电力等行业领域安全措施的落实，加强监督检查，有效防范各类生产安全事故。
五、加强应急管理和安全宣传教育，提升安全防范能力
各村委会、乡属各单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导生产经营单位和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火、用电、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。
祁连乡人民政府
2017年11月30日
