—2015年4月29日在赛什斯镇第十八届人民代表大会第四次会议上
赛什斯镇财政所所长 张伟
各位代表：
我受镇人民政府的委托，向大会报告2014年度财政预算执行情况和2015年财政预算（草案），请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2014年财政预算执行情况
2014年我镇财政工作在上级业务部门的关怀和支持下，在镇党委、人大、政府的正确领导下，充分发挥财政职能，增收节支，加强财政监管，强化财政工作措施，坚定不移地推进富民强镇进程，保持了社会经济的持续、健康发展，各项社会事业稳步推进，财政工作取得了较好成绩。
一、2014年财政预算收支执行情况
2014年全镇财政补助收入为409.69万元，一般预算支出409.69万元，为预算的100%。财政支出具体执行情况:（1）政府机关运行支出221.51万元；（2）农业事业运行支出69.17万元；（3）计划生育事业运行支出82.74万元；（4）乡镇财政事业运行支出65.54万元；（5）文化与广播事业运行支出15.04万元；（6）社会保障和就业支出37.89万元，全年财政收支平衡。
二、2014年财政工作情况
（一）落实各项惠农政策，确保财政各项补贴足额发放。
以财政职能转换为契机，紧紧依照上级文件精神和要求，完善实施好各项惠农补贴制度。一是进一步健全完善惠农补贴资金的发放，除特殊情况外，必须做到在7个工作日内发放完毕；二是及时上报惠农资金发放月报表及惠农专户银行对账单；三是惠农资金发放实行公开、公示制度。2014年累计发放各项惠农财政补贴资金55项1776.98万元。
（二）围绕改善民生，构建和谐社会，全力支持新农村建设。
2014年度支农力度不断加大，投入结构不断优化，共投入资金2604.39万元，实施了职工周转房、果蔬日光温室建设、养殖小区建设、危旧房改造、整村推进、易地搬迁、公租房修建、游牧民定居工程、巩固退耕还林成果项目、道路供排水等13个重点项目和重点工作，农村生产生活条件进一步改善，为农牧民脱贫致富奔小康打下了坚实的基础。
（三）加强制度建设，认真履行职能，提高财政管理效益。
一是严格执行《银行支付结算办法》和《现金管理条例》，除基本账户提取限额以内的现金外，惠农账户、专项资金账户进行转账结算，杜绝了将设施农业建设资金转入包村领导和包村干部的私人卡的问题。二是严格执行《招投标法》和《政府采购法》，规范各项程序，对达到限额以上的各类项目进行公开招投标，对应办理政府采购手续的各项购置，都按规定先办理采购手续，再进行购置。三是严格财务报销程序，对项目和重点工作支出，由相关人员签字认可后，按建设进度拨付资金。四是积极参与对重点项目和重点工作检查验收，注重把监督管理贯穿于财政运行的各个环节，进一步完善了事前预警、事中监督和事后评价相协调的监督机制，不断提高财政依法理财能力。
（四）新农合和双联惠农贷款工作取得新进展。
全镇参加新型农村合作医疗保险12290人，收缴参合金23.65万元，参合率达98.2%。全年共发放双联惠农贷款74户，1374万元。新农合和双联惠农贷款工作的顺利完成，一是离不开镇村干部的辛勤工作，二是群众得到了实实在在的实惠，群众有了参加新农合和申请双联惠农贷款的积极性。
2014年，财政工作虽然取得了较好成绩，但也存在不少问题，一是设施农业建设负债较大。二是“一册明”的运转工作量较大。对此，我们将予以高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2015年财政预算（草案）
2015年财政预算编制和财政工作指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，优化支出结构，加大重点支出的保障力度；大力开展增收节支，整顿规范财务行为；不断推进财政改革，强化财政监督，确保各项财政目标任务的顺利完成，为全镇的经济发展、社会稳定和新农村建设提供可靠的财力保障。
根据以上指导思想，结合我镇实际,编制2015年财政总预算支出为525.63万元。财政支出具体预算情况为：（1）政府机关运行支出241.5万元；（2）农业事业运行支出124.65万元；（3）计划生育事业运行支出64.54万元；（4）乡镇财政事业运行支出30.11万元；（5）文化事业运行支出20.13万元；（6）社会保障和就业支出44.7万元。
2015年度财政工作思路
2015年，我们将按照镇党委、政府的总体思路，认清形势，把握工作着力点，统筹做好财政工作，努力为全镇经济社会又快又好发展提供财力支撑。一是加强财政政策法规宣传，贯彻有关财政法律法规；二是加强财政资金监管，完善财政内部控制制度，自觉接受人大、审计及社会各界的监督；三是切实关注“三农”问题，认真落实各项惠农政策，继续规范各种惠农补贴的发放；四是加大支农力度，科学安排资金，加强农村基础设施建设，不断改善农村的生产、生活条件；五是抓好国库集中支付制度改革和公务卡制度改革；六是建设一支严谨务实、勤政廉政、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。
各位代表，2015年财政任务任重而道远，我们既要充分估计出现的困难，又要充满必胜的信心。我们相信，有镇党委、人大和政府的正确领导与重视，有各位代表的鼎力相助，有关心赛什斯镇经济发展的社会各界人士的共同支持，有广大镇村干部的共同努力，我们有信心、有决心，更有责任与全镇人民一道抓住机遇，开拓进取，真抓实干，圆满完成2015年度的财政工作任务。
