为认真做好今冬明春森林草原防火工作，确保全镇森林草原资源和人民生命财产安全，进一步巩固生态建设成果，科学部署森林草原防火工作，结合我镇实际，现将我镇今冬明春森林草原防火工作安排如下：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，积极贯彻“预防为主，防消结合”的森林草原防火工作方针，坚持以提高全社会森林草原防火意识为前提，以狠抓野外用火管理为重点，以落实森林草原防火工作责任制为关键，以严厉查处毁林案件和违规用火为保障，以强化森林草原防火队伍和设施建设为基础，以建立重心下移、关口前移的工作机制为根本，力求标本兼治，综合治理，确保全镇森林草原资源安全，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的生态保障和稳定的社会秩序。
二、目标任务
各村、各单位要以高度负责的态度，进一步提高预防、控制和扑救森林草原火灾的能力，做到森林草原防火工作“六个百分之百”，即宣传教育百分之百覆盖，防火责任百分之百落实，火灾隐患百分之百消除，保障措施百分之百可靠，严防死守百分之百到位，处罚追究百分之百兑现，确保不发生森林草原火灾，力争最大程度地减少森林草原火警的发生。
三、工作重点
1、统一思想，提高认识
森林草原火灾是一种破坏性极大的灾害，发生重大森林草原火灾，不仅使多年的森林草原管护成果毁于一旦，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会对林牧区社会稳定和谐造成不利影响。高度重视和加强森林草原防火工作，最大限度的遏制森林草原火灾、火警的发生，有利于保障全镇森林草原资源安全，有利于促进全镇小康社会建设、生态文明建设和经济社会又好又快发展。对此，各村和有关单位必须要有清醒的认识,时刻保持高度警惕，要坚决克服侥幸心理和麻痹思想，从思想上进一步认清森林草原火灾的突发性、随意性、诱导性和危害性，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防火意识，要居安思危、警钟长鸣，做到思想上再重视，认识上再提高，信心上再坚定，力量上再加强，工作上再落实，以对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的作风，把森林草原防火工作摆在重要位置，抓好、抓紧、抓实、抓出成效。
2、明确职责、靠实责任
随着退牧还草和森林草原生态保护补助奖励等国家重点工程的实施，全镇森林草原面积不断扩大，森林草原防火任务加重，加上我镇属旅游景区，旅游人员明显增多，上坟祭祀等活动频繁，野外用火越来越多，加之农村青壮年劳力大量外出务工，火源管理和火灾扑救组织难度加大，森林草原防火工作面临的新情况、新问题不断涌现，森林草原防火形势日益严峻。各森林草原防火组织、生态护林员和草原管护员要严格对照森林草原防火行政领导负责制的要求，划分责任区，签订责任书，细化责任，严明奖惩，真正构建起森林草原防火条条有人抓，块块有人管，沟沟有人护，山山有人看，片片有人防，真正做到森林草原防火“政府负全责”的工作格局与责任体系。为此，各森林草原防火组织要切实加强对森林草原防火工作的领导。一要认真履行法定职责。各村是森林草原防火工作的责任主体，村委会主要负责同志是第一责任人，各村要切实履行法定职责，勇挑重担，坚持不懈地抓好森林草原防火工作；相关部门要加强协作配合，全面落实森林草原防火部门分工负责制。二要进一步落实森林草原防火责任制。以行政区域为界限，划分责任区，签订责任合同，明确责任指标，实行量化考核，真正将森林草原防火责任从行政一线落实到村组，从业务一线落实到管护站点。三要切实加强对森林草原防火组织的领导。各村、森林草原防火组织要互相协调、密切配合，形成共识，近期要对全镇的森林草原防火组织进行一次全面系统的整顿，对人员出现空档的要尽快补上，打印成册后下发，明确职责义务。四要不断加大督促检查力度。各森林草原防火组织要经常深入基层、深入森林草原防火一线，了解森林草原情况，掌握森林草原动态，牢牢掌握工作主动权，做到心中有数，各项防范措施落实到位，进一步夯实森林草原防火工作基础。
3、严格火源管理，切实消除隐患
抓好火源管理工作，是预防森林草原火灾的关键。各村、森林草原防火组织要把火源管理放在重要位置，作为森林草原防火工作的第一要务，下决心强化管理措施，狠抓落实，坚持法律手段、行政手段、经济手段并举，严禁野外用火。各村进入防火期后，根据气象预报和火险预报，必须及时发布森林草原防火戒严令。特别是遇到4级以上的高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入森林草原。要加大防火巡护、督察力度。加大对农历初一、十五、春节、清明等重点时段的森林草原防火防范力度。春节、清明期间是森林草原火灾的高发时段，各村和森林草原防火组织要制定周密计划，严加防范。要加大对入山作业、春游和扫墓、祭祀人员的管理，实行重点防范，重点地段和入山路口要固定专人严密看守，严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛，各护林站要保证全部人员在岗，必要时各村也要派人协助进行巡护检查，重点监控，固定专人死看硬守。
4、加大宣传教育力度，不断提高防火意识
森林草原防火和安全用火自觉性的提高，是预防森林草原火灾的前提和保证。各村和森林草原防火组织要立即行动起来，充分利用当前有利时机，集中时间、集中力量、集中精力，集中人员，开展广泛、深入、持久地宣传教育。领导干部要带头学习森林草原防火知识，不断提高自身素质，提高指挥协调能力；要抓好森林草原区农牧民群众的宣传教育，帮助他们树立保护生态的全局观念，充分发挥农牧民保护森林草原资源的强大合力，有效地预防和制止各种破坏森林草原资源的违法犯罪。在宣传形式上多样化，充分利用宣传画、警示牌、写标语口号等简单易行、行之有效的形式进行。在宣传内容上要突出三个宣传主题：突出宣传《森林草原法》、《森林草原防火条例》等森林草原法律法规，突出宣传保护森林草原资源、加强森林草原防火对改善生态环境、促进区域经济发展、维护生态平衡等多种生态效益的重要性。突出宣传森林草原防火具体措施，宣传森林草原火灾扑救知识。
5、警钟长鸣，全力做好扑火救灾的各项准备工作
牢固树立居安思危、长期作战的思想，在抓好防范工作的同时，必须做好扑火救灾的各项准备工作。各村和森林草原防火组织要从具体工作入手，认真贯彻“打早、打小、打了”的扑火方针，切实做好扑大火、救大灾、打恶仗的各项准备工作。各村和森林草原防火组织要加强对重点火险区的监控。一要在地势较高、眼界开阔的制高点建立火情瞭望哨，固定专人观察瞭望。重点火险区要设置流动瞭望哨，发现火情，及时报告。二要尽快组建义务扑火队伍，加强义务扑火队员的培训、演练，提高扑救森林草原火灾的能力。三要搞好联防，发现火情相互援助，联手扑救，尽最大力量把火灾损失减少到最低程度。
6、做好应急值班，确保信息迅捷畅通
各村和森林草原防火组织要严格执行森林草原防火值班和领导带班制度。各有关单位领导要亲自带班，严格交接班，防火值班人员名单上墙，火警电话随到随接，及时上报，值班人员必须熟悉情况，忠于职守，认真负责，严禁值班人员出现脱岗、漏岗和不懂业务的现象发生。做到有火情报火情，无火情报平安；确保通讯联络畅通。防火期要严格执行森林草原火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要追究相关责任人的行政法律责任。对需要向上级报告的火情，由镇防火办核实后，镇政府统一负责报告。另外，对群众举报和卫星监测发现的火情等，各村和森林草原防火组织要认真负责地进行核查并及时反馈，对核查不力和值班存在问题的单位将进行通报。
天堂镇人民政府
2017年10月31日
