天祝县文化体育广播影视局关于开展文化行业安全生产专项检查的行动方案

局属各单位、各股室： 

　　为迅速贯彻落实习近平总书记、李克强总理对江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的重要指示批示精神，按照省委、省政府领导要求和11月25日全国安全生产工作紧急视频会议要求，根据县委办公室《关于做好近期安全生产工作的紧急通知》（县委办发〔2016〕119号）精神，深刻汲取“11.24”事故教训，切实落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保全县文化行业安全生产形势持续稳定好转，结合我县文化市场实际，特制定本方案。 

　　一、目标要求  

　　通过在全县文化行业开展安全生产大督查专项行动，着力强化文化体育广播影视行业安全生产主体责任，推进属地监管和部门监管责任落实，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，重点对文化行业建成或在建项目建设工程、文艺演出、体育、歌舞娱乐、影剧院、网吧、图书、印刷、游艺等领域的监管，确保全县文化行业安全形势持续良好稳定。 

　　二、专项行动时间 

　　2016年11月29日至12月2日。 

　　三、检查内容 

　　1.贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发[2015]20号）要求，加强监管执法情况。 

　　2.贯彻落实习近平总书记、李克强总理对江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的重要指示批示精神和11月25日全国安全生产工作紧急视频会议要求。 

　　3.局属部门“五落实”情况：落实党政一把手负责总责；落实班子成员“一岗双责”；落实行业安全监管责任、企业一把手的责任、健全工作机构、充实专业人员；落实日常监督检查和指导督促职责，发生较大事故派人到现场参加抢险救援和事故调查；落实安全生产台账和考核奖惩制度，严格执行“一票否决”的情况。 

　　4.全面排查全县文化市场。对文艺演出、体育、歌舞娱乐、影剧院、网吧、图书、印刷、游艺等领域重点检查，检查经营手续和证件是否齐全、制度、安全台账、档案资料、巡查记录、承印记录是否健全，是否存在消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等消防安全隐患。 

　　5.对博物馆、图书馆、广播电视台业务用房暨藏语广播影视节目译制中心、县城数字影院、滑雪场等在建项目安全隐患进行排查，重点排查工程建设单位是否存在无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为以及不按设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。 

　　6.对各乡镇安全生产经营单位要认真落实安全生产工作，把安全生产作为重要的政治责任，认真谋划安排部署各自领域内的安全生产工作。 

　　7.督促文广局下属单位落实安全第一责任人的责任，开展安全生产工作自查，建立健全安全台账，排除各类安全隐患，确保文化行业不发生安全问题。 

　　四、组织领导 

　　为确保专项行动落到实处，文广局成立专项行动领导小组,组长由局长陈泽武担任，副组长由副局长郭顺平和苗家礼担任。抽调五个专项行动检查组开展工作： 

　　五、检查区域 

　　附件 

　　六、工作要求 

　　1.严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实监管责任，深入推动，密切配合，加强对安全生产的管理和指导，督促企业把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保安全责任全覆盖。各企业要认真履行安全生产主体责任，严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产，做到安全生产责任“五落实五到位”，强化管理人员、从业人员安全教育培训，提高安全意识，确保安全生产形势平稳。 

　　2.检查工作要按照“不放过任何一个漏洞，不放过任何一个盲点，不放过任何一个隐患”的要求，严密排查整治安全隐患。要坚持边查边改原则，对检查发现的问题，现场下达整改指令。一般隐患要即查即改；对需要一定时日整改的隐患，要落实整改责任，限期整改；对重大隐患要实行政府挂牌督办。要建立隐患问题整改台账，按照“逐条逐项落实责任乡镇、部门和责任领导、具体责任人，限期整改，回头验收”的要求进行闭环管理，做到查处一个、整改一个。各检查组按照人员分工和片区划分认真排查，任务较大的片区可由组长根据实际分两个行动小组。对所有检查的对象必须做好现场检查记录和至少3张照片（字号牌面全照、经营或施工现场照片、执法和现场负责人签字照片）。 

　　3.加强应急值守，着力提高事故救援和处置能力。各企业要进一步完善应急管理制度和应急处置预案。要健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇到突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，负责同志要第一时间赶赴现场、靠前指挥，指导险情控制、医疗救护、事故调查、善后处理、舆论引导等工作。 

　　4.继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理制度，实施“零容忍”查处，严惩消防违法行为。 

　　5.各小组将检查结果必须于12月5日18：00时以前以书面形式报办公室。