一、指导思想
全面贯彻落实省、市、县食品药品监督管理工作安排部署精神，按照深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础，以保障安全为首要任务，以体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，全面排查风险隐患，狠抓突出问题整治，不断强化制度建设，积极推进社会共治，努力增强人民群众对食品药品安全的信心，统筹推进各项工作，服务自治县经济快速发展。
二 、工作原则
坚持各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、餐饮服务、药品医疗器械经营使用、化妆品经营等各个环节的管理，强化食品、药品、化妆品质量安全意识，促进我乡食品、药品、医疗器械、化妆品市场健康有序的发展。
三、2017年目标
(一)食品安全工作目标
1.提升硬件设施。督促各食品经营使用单位完善设施设备，确保有与经营场所相适应的清洗消毒、防虫防鼠、冷藏冷冻、照明采光、通风排烟等设施设备并定期做好维护，确保正常运转。
2.完善管理制度。指导各食品经营使用单位建立完善从业人员健康管理和培训制度，食品原料采购索证索票、进货查验、台账登记制度，餐厨废弃物处置管理制度和投诉受理制度等。
3.加强宣传培训。组织各食品经营使用单位负责人参加食品安全法律法规及食品安全知识培训，并签订责任书、承诺书，提高食品经营使用单位负责人及从业人员的食品安全知识水平和责任意识。
4.加强日常监管。严把生产经营许可关，抓好食品、药品、医疗器械、化妆品日常监管。
(二)药品安全工作目标
1.药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》(GSP)要求规范经营行为，药品分类管理进一步规范，严格凭处方销售处方药。
2.医疗机构严格从合法渠道进货，并作好各种台账记录。
3.药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨，建立乡、村两级监测网络，直接向县药品安全办公室上报监测病例;卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件，发现不良反应后能及时上报。
四、工作重点
(一)食品监督工作重点
1.重点环节：原料购进、种植养殖、生产、加工、流通、消费、使用等各环节。
2.重点区域：农贸市场、城乡结合部、乡村内的各类食品批发部、零售点、食品生产加工小作坊、大中小型餐饮单位。
3.重点品种：粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等。
(二)药品、医疗器械、化妆品监督工作重点
1.规范农村药品、医疗器械、化妆品市场秩序，确保人民用药用械及化妆品安全、有效、方便、及时。
2.规范药品、医疗器械、化妆品流通秩序，加强对药品、医疗器械、化妆品经营使用单位的监管，督促其管理规范化。
3.规范药品、医疗器械、化妆品使用秩序，督促医疗机构建立健全台账记录，认真及时报送药械不良反应报表。
五、主要工作措施
(一)加强食品药品安全责任体系建设
认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强食品药品安全监管工作的精神，从保障公众饮食用药安全、维护社会稳定的高度，进一步健全完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的食品药品安全责任体系和“一票否决”的责任考核机制。进一步健全完善县、乡、村三级横向到边、纵向到底的食品药品监督网络，充分发挥乡乡食品药品监督管理职能职责和作用，开展日常监管、备案管理、违法违规行为查处等工作，形成上下联动、齐抓共管的食品药品监管态势。
(二)加强农产品源头监管
为了加强农产品源头监管，主要抓好下面几项工作：一是开展农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品经营和使用监管专项整治。二是要对农产品产地要进行抽检，筹建综合平均合格率达到99%以上。三是推进农业标准化生产，“三品一标”农产品生产面积和养殖规模达到本地区食用农产品生产面积和畜禽养殖规模的，全面实施“无公害农产品行动计划”。四是推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设；严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用。五是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。
(三)加强畜产品源头监管
一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物，防止其流入我县市场，严防违禁药品流向养殖环节;三是负责和加强对辖区内定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。
(四)加强对食品生产源头的监管
一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全;六是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔。
(五)抓好流通环节的食品安全监管
一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业、个人经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业和个人中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在城乡结合部各村商店、超市、集贸市场，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营单位主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品牟取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时上报县食药监局及公安机关，保护合法经营，打击违法行为;八是健全食品安全申诉举报制度，接受消费者监督;九是规范商店(超市)散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验。
(六)抓好消费环节的食品安全监管
一是严格食品生产、经营及餐饮许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得许可准入;二是要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达100%;三是对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。
(七)抓好药品、医疗器械经营使用环节安全监管
重点抓好药械流通环节、使用环节的监管。确保广大人民用药用械安全有效。要抓好药械流通环节的监管，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。加强广大消费者的维权意识，购买药械时必须要索证索票。对中药材、中药饮片购销单位要进行资质审查；对村零售药店要规范有效应用终端查询系统。
(八)抓好化妆品经营使用环节的安全监管
一是制定化妆品流通日常监管制度，明确监管职责，把握监管重点，严厉打击制售假劣化妆品的违法行为。二是探索化妆品流通监管的规律及特点，按照风险管理的原则，梳理监管的重点企业、重点环节及重点产品，实施分类管理，以普遍巡查与重点抽查相结合，重点落实索证索票、标签标识等管理要求，完善监管档案，推行诚信管理。三是结合日常监管工作，开展化妆品监督抽验，严厉打击违法违规经营使用假冒伪劣产品等行为。四是加强化妆品相关法规及专业知识的学习，努力提升监管能力，适应监管形势需要。加大相关法律法规宣传，畅通12331投诉举报电话，强化社会监督力量。
六、工作要求
1.做到食品药品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;
2.把食品药品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品药品安全知识的宣传教育;
3.积极推进农村群体宴席报告制度的实施，认真及时做好农牧民家庭群体性宴席的备案和上报，农村群体宴席报告率要达到100%，检查率要达100%;
4.进行农村市场专项整治，要充分发挥食品药品安全监督协管员的作用，对存在食品药品安全隐患多的地点要反复突击检查;
5.积极配合相关部门做好有关食品药品安全的执法监督工作;
6.在“五一”、“中秋”、“十一”及元旦、春节前开展联合监督检查，发现大案要案及时报告县食安办及县食品药品监督管理局等部门并配合处理;
7.按照县食安办及县食品药品监督管理局各类文件精神及要求按时上报食品药品安全工作各种资料;
8.按时完成县食安办和县食品药品监督管理局安排的各项工作。
