2017年第一季度以来，我切实履行党建工作“第一责任人”职责，继续深入开展“两学一做”学习教育，团结带领西大滩镇领导班子以抓党建、促经济、谋发展为宗旨，着力夯实党建基础，全面提升党建工作水平。
一 、全县2016年度党委书记抓基层党建工作述职评议大会精神贯彻落实情况。为认真贯彻落实全县2016年度乡镇党委书记抓基层党建工作会述职评议大会精神，在政治上把好关、定准向，牢固树立抓党建就是抓关键、抓发展、抓稳定的理念和观点，始终把抓党建作为份内之责，抓在手上、扛在肩上。对于基层党建工作来说，理论学习、理论武装必须时时讲、时时抓。近期，我们结合农牧民党员“冬训”，利用农闲时节进村入户开展学习宣传。运用小故事等通俗易懂的语言阐释党的创新理论，把党的理论主张、重要思想、重大部署讲清楚，引导农牧民党员真心实意地听党话、跟党走。为扎实做好西大滩镇党建工作存在问题整改工作，我根据述职评议时县委主要领导点出的问题、评议人员提出的意见建议、自己查找的问题和述职时提出的工作打算，针对从主责主业意识不强、作风建设抓的不紧、责任压力传导不够、党建引领经济社会发展的作用没有充分发挥、抓党建工作创新不够、村党员干部能力提升抓的不够、在创建基层服务党组织方面认识不到位和服务能力不够等主要问题制定了整改方案、整改台账、问题清单、责任清单。我紧扣全面从严治党主线，落实党建主体责任，健全完善督导问责体系，强化压力传导，督促全镇各党支部书记抓紧制定抓党建工作整改方案、整改台账、问题清单、责任清单。
二、《中共天祝县委抓基层党建工作存在的问题整改方案》的贯彻落实情况。一是坚持以“党建引领、产业富民”为核心，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫，全面落实党建主体责任，推动基层党建与精准扶贫深度融合。白土台村党支部围绕脱贫攻坚，立足村情，大力推行“党支部+合作社+党员带头人”的产业发展模式，积极推广以养殖银狐、土猪和种植马铃薯、百合、乌药、大黄及采摘野蘑菇为主线的示范产业，全村农牧民群众养殖银狐100余只、土猪380只，种植马铃薯2000亩、百合400亩、乌药200亩、大黄200亩，在此过程中，村党支部积极帮助群众协调资金、技术指导、销售等，带动了全村180多户农牧民增加了收入。二是严格组织生活，建立了经常性的提醒和批评制度，勇于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态。认真落实“三会一课”制度，不断改进和创新活动内容、组织形式。党员干部牢记党员第一身份，都能自觉接受教育管理监督，参加组织生活，履行组织义务。三是加强村级队伍建设。2月24日对新当选的村“两委”班子成员进行了党章党规、习总书记系列讲话精神、《条例》《准则》、惠农政策等知识培训，着力提升了他们的思想政治素质和服务发展、服务民生、服务群众的能力，推动各项工作落实。
三、书记申报领办基层党建项目情况。为进一步履行全面从严治党要求，按照县委关于印发《中共天祝县委抓基层党建工作存在问题整改方案》的通知（县委发〔2017〕15号）中“建立书记领办基层党建项目制度”的要求，西大滩镇党委高度重视，紧扣落实县委基层党建系列文件部署，突出问题导向，积极申报了村党员干部能力提升项目和深入打造坝堵村“五好”标准项目。通过书记领办项目，落实书记带头破解党建难题，切实把书记抓党建责任进一步制度化、具体化，努力形成常抓不懈、狠抓落实的体制机制。
四、“两学一做”学习教育“回头看”工作进展情况。一是镇党委及时召开专题会议对“两学一做”学习情况“回头看”进行研究部署，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了工作重点和目标要求。二是在全镇范围内继续深入开展“手抄《党章》、《条例》、《准则》习近平总书记系列讲话”活动。通过全文手抄《党章》、《条例》、《准则》和习近平总书记系列讲话精神，使全镇党员能够全面深入理解党的纲领和党纪党规、强化规矩意识、纪律意识。三是各党支部根据党员分布情况成立“两学一做”学习教育学习小组，制定学习计划，采取送学上门、“结对帮学”、建立党员微信群、安装天马党建手机客户端、寄送学习资料等方式，确保党员参学全覆盖。四是对近期在“两学一做”学习教育中查摆出来的问题，各党支部和党员分别列出了整改清单、明确了整改事项和具体措施，并做出了整改承诺，对查出的问题即知即改、立说立行。
五、软弱涣散基层党组织确定情况。2017年，镇党委通过对9个村党组织进行分类定级，最终确定坝堵村党支部为软弱涣散党支部。为认真贯彻落实县委关于推动软弱涣散基层党组织整顿提升常态化要求，认真解决我镇软弱涣散基层党组织坝堵村党支部存在的突出问题，全面提高坝堵村党建整体水平，进一步强化坝堵村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保基层组织建设各项工作落到实处，镇党委及时成立了专项整治小组，督导坝堵村党支部对软弱涣散问题进行认真仔细梳理，并帮助坝堵村党支部制定了整改方案和台账。通过整改以达到增强党支部服务意识、提高服务能力、提高群众满意度的目标。
六、党员组织关系集中排查情况。西大滩镇党委严格按照中共天祝县委组织部关于转发中共武威市委组织部《关于认真做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（县委组发﹝2017﹞20号）文件要求，对西大滩镇机关、教育、村等15个党支部逐一进行了排查工作。通过核查党员身份信息、摸清流动党员底数、梳理党员组织关系、健全完善党员档案、排查落实。经排查，我镇无与党组织失去联系党员。
七、党费收缴工作开展情况。西大滩镇党委通过周密部署，细化了工作要求，明确了工作责任，督促镇各党支部认真贯彻落实党费收缴工作，并把中央和省、市、县委的要求传达到了每个支部和每名党员。西大滩镇15个党支部都认真组织开展了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的学习，使广大党员了解交纳党费的基数、比例等有关要求，增强了全镇党员履行党章规定义务、按时按标准交纳党费的自觉性和主动性。2017年1月，镇各党支部共交纳党费3075.3元；2017年2月，镇各党支部共交纳党费3075.3元；2017年3月，镇各党支部共交纳党费3075.3元；按照70%的比例上交县委组织部6000元。镇各党支部及时填写了《党员证》党费交纳情况，党建工作站规范了党费账目和管理使用情况，并建立了西大滩镇党费管理制度。
八、村“两委”换届后续工作完成情况。一是及时开展工作交接。今年新一届村“两委”班子选举产生后，镇党委积极安排部署，派包村领导、包村干部监督各村“两委”新老班子对公章、文档、集体资金和财务账目、办公场所等工作的移交，并帮助新班子熟悉情况，确保了工作的连续性。二是思想教育。镇党委对离任的村干部积极做好思想政治工作，劝导他们顾全大局，继续发挥作用，积极支持新班子开展工作。三是材料归档。镇党委及时对换届选举工作进行了总结，并指导村“两委”班子把换届选举工作中的材料收集齐全，将请示、报告、批复单独立卷，选举办法、候选人名单和村民选举委员会名单、选票、当选人名单等另外立卷，一并归档保存。四是加强培训。镇党委于2017年2月下旬对新当选的村“两委”班子开展了培训工作，着力提升了他们的思想政治素质和服务发展、服务民生、服务群众的能力。并指导新一届村“两委”班子制定任期目标，确定发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。五是配套建设。9个村新一届“两委”班子积极发挥了领导核心作用，进一步加强了党组织领导的村级民主自治机制建设，及时健全了村务监督委员会、妇代会、团支部等村级群团组织，并按照各自章程规定同步进行了换届，全面推进了村级组织建设的制度化、规范化、科学化。
九、党员领导班子专题民主生活会开展情况。按照县委的统一安排，西大滩镇党委于2017年2月16日召开了西大滩镇领导班子2016年度专题民主生活会。镇党委书记朵金辉同志主持了会议，县上联系领导孙多吉、县纪委管文、县委组织部王拉毛尚三位同志全程指导了会议。一是会议通报了2015年度民主生活会存在问题整改落实情况和谈心谈话情况；二是镇党委书记朵金辉同志代表镇领导班子作了发言；三是每个班子成员结合自己岗位职责和成长经历，开门见山、直奔主题，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党主体责任等方面剖析了根源，对自身存在的问题进行了认真查摆。四是镇党委书记朵金辉同志带头开展自我批评，其他领导班子成员一一进行了自我批评和相互批评，会上每位党员领导班子成员普遍红了脸、出了汗，体现了整风精神。每位党员领导班子成员对大家的批评意见都作了表态，表示虚心接受，对个人自查和会上提出的问题，会后进行了认真对待、立行立改，并针对自查的问题提出了整改方向，制定了具体的整改措施和努力方向，确保将问题落到实处。2016年专题民主生活会个别谈话征求到意见建议99条，其中对班子意见建议28条（肯定方面12条，建议和希望方面7条，批评方面9条），对个人提出的批评意见71条。
十、党支部专题组织生活会召开情况和民主评议党员情况。按照县委规定的程序和议程，西大滩镇各党支部以贯彻“两学一做”学习教育暨十八届六中全会精神为主题，并按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展了批评和自我批评，进一步强化了党的观念、提高了党的修养，增强了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好的发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各党支部在会议上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对所有党员进行了评议。会后，各党支部和党员分别列出了整改清单、明确了整改事项和具体措施，所有党员均做了整改承诺。
十一、党员“冬训”工作完成情况。根据县委组织部安排部署，镇党委高度重视，认真研究，结合实际，制定下发了《2016年-2017年农牧村党员“冬训”工作实施方案》。成立了西大滩镇2016年-2017年农牧村党员“冬训”工作领导小组，并将机关党员干部分成小组，建立党员冬训驻村指导组，参加指导村党支部的党员“冬训”活动。各村党支部迅速行动，分别召开会议对本村党员“冬训”工作进行了安排动员部署，成立了领导机构，制定了本村农村党员“冬训”工作的安排意见、学习计划和具体日程安排表，有条不紊、扎实深入地开展了农牧村党员“冬训”工作。我镇农牧村党员的“冬训”工作从2016年12月中旬开始，2017年2月下旬结束，参加党员冬训的有9个村的党支部，参训党员达187人，参训率达85%。
十二、存在的问题和下一步打算
尽管我镇党建工作取得了一些成效，但还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是创新意识不强，对党建工作前瞻性认识不够。党委中心组对党的最新理论成果学习掌握不深、不透，对基层党组织建设面临的新情况、新问题研究不深，习惯于凭经验、用老套路办事，缺少开拓创新的思路和举措。个别村党支部软件工作比较薄弱，资料整理归档不规范；个别村党支部书记抓党建工作责任意识不强，尤其是村党支部书记亲力亲为的少，包村干部代劳的多。二是缺乏服务意识，基层党组织服务群众能力不强。对抓服务型党组织建设缺乏深刻认识，工作不聚焦、落实不到位。个别年龄大、学历低的村党支部书记致富带富能力不强，解决群众诉求方面还有不足之处。三是学习教育方式还不够灵活。仅仅满足于个人自学和集中学习，形式单一、方法简单，在学习的针对性和实效性上存在差距。
今后一段时期，我镇党建工作将全面贯彻落实中央和省委、市委、县委对基层党建工作的部署要求，着眼重点难点，针对存在问题，坚持精准导向，加强统筹谋划，夯实基层基础，着力把党员干部队伍、党的基层组织建设好。重点抓好以下几个方面的工作：
一是全面落实党建主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的正确政绩观，进一步明确党建工作目标，严格落实党建工作相关要求，细化工作措施和考评办法，加强对党建工作的量化管理。继续抓好党员和入党积极分子的培养力度以及全体党员的的理论学习和党委中心组学习。
二是不断夯实基层党建基础。继续深入开展“两学一做”学习教育，用力抓好党建工作中存在问题的整改落实；积极推广和拓展“沙滩村”党支部经验做法，在“党建引领、产业富民”上多下功夫；加大对农牧民党员的培训力度，年内，将党支部书记纳入干部教育培训计划，每季度轮训1次，每年对农牧民党员轮训一遍；形成基层党组织“互查互学互评”长效机制，不断整改提高基层党建工作。强化党员“设岗定责+服务承诺+积分管理+评星定级”目标综合管理，认真开展民主评议党员和处置不合格党员工作。以建设服务型党组织为抓手，严格村干部坐班制度，进行绩效考核，形成奖惩机制。严格落实党风廉政建设责任制，细化主体责任内容，全力推动党风廉政建设主体责任落实。
三是进一步加大党建工作保障力度。严格党员发展程序，着力改善党员结构。加强对村下派第一书记、大学生村官的管理，强化工作指导，落实工作待遇，为选派干部干事创业营造良好环境。进一步规范“五议五公开”工作法，切实做到程序不减，操作规范，资料齐全。继续实施村党组织书记培养工程，注重后备人选的发现和培养，逐步解决村党组织书记年龄偏大、后继乏人的问题。抓好对远教站点管理员的培训，使其能够熟练操作远程教育设备，坚持做到学用结合。落实好村组干部报酬，用好党建工作经费，保证基层党组织工作正常运转。
四是着力打造党建示范点。经镇党委会研究决定，将坝堵村和马场村打造成为两个高质量、高标准的党建示范点。两个村党支部高度重视党建示范点的创建工作，成立示范点建设工作领导小组，把创建设工作分解到每一个班子成员、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。两个村党支部要组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。为确保党建示范点创建软硬件设施建设，乡党委会议初步决定加大坝堵村和马场村资金投入，完善基础配套设施。
