一、总体安排部署
一、总体要求：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记他出的“两个坚持”、“三个转变”的工作思路和全国防汛抗旱工作视频会议精神；坚持“城乡统筹、因地制宜、分类指导”的抗旱工作原则和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“抗大旱、防大汛、减大灾”的思想，全面落实抗旱防汛各项措施，提高旱洪灾害综合防御能力，为全镇经济社会持续健康快速发展提供安全保障。
二、工作目标：坚持“以人为本、依法防控、科学调控”，全面落实抗旱防汛减灾措施，力争基本农田不受旱不检查、城乡居民生活不缺水、不断水，千方百计满足生产和生活用水需求，确保河流、堤坝以及重要防洪设施安全，督促抓好各村易洪地段、山洪灾害防御、次生灾害抑制以及人民群众生命财产安全，最大程度减轻干旱、洪涝灾害损失。
二、全力落实抗旱减灾措施
一要努力做好解决人畜饮水困难工作。各村和有关单位要坚持以人为本，把保障人畜饮水安全放在抗旱工作的首位，认真落实县、乡、村三级实名核查联报制度，准确掌握因旱人畜饮水困难状况，及时编制“一村一案”应急供水方案，积极开展农田水利建设，维修、清淤水利工程，指导调整种植结构、落实节水措施，帮助解决人畜饮水困难，确保农牧民群众有水吃。
二要切实做好春耕抗旱工作。各村和有关单位要加强组织领导，靠实工作责任，充分利用春耕前后农闲时节，组织和动员群众做好对排水沟进行清淤和维修工作，确保汛期正常发挥作用，同时积极动员群众采取镇、压、耙、耱等传统保墒措施，减少土地失墒。 要适时开展对雨水集流场和水窖的清理、疏通，充分利用小沟小溪等零散水源增加抗旱水量。
三要切实加强协调联动。各村和各单位要发挥职能作用，加强协调联动，认真履行抗旱职责，通力协作、密切配合、互通信息，全力做好当前抗旱工作。财政所要积极协调落实抗旱资金；农经农技站站要加强春耕抗旱生产的技术指导和服务，落实农牧业科技抗旱措施；畜牧兽医站要做好汛后牲畜疫病防控措施；民政办、镇纪委要强化救灾资金的发放监管；各村抗旱防汛组织要做好各项抗旱准备工作。
四要做好值班值守和旱情信息上报工作。各村及有关单位要及时掌握旱情动态, 做好旱情、墒情信息服务，为指导抗旱生产提供科学依据。
五要严格水权管理，落实节水措施。一是根据《天祝县2017年水资源配置意见》，深化水资源管理体制改革，健全完善水权分配、管理、使用和交易机制，公平、公开、科学、高效配置、管理水资源；按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”要求，统筹生活、生态、生产用水；确保防洪安全的前提下，尽可能多蓄水，增加水量。二是合理调整农业种植结构，大力推广垄膜沟灌等旱作农业栽培技术，提高水资源的利用效率和效益。
六要加强抗旱服务组织建设，充分发挥专业抗旱服务作用。全镇要加强 抗旱防汛服务组织建设，健全服务网络，充分利用抗旱防汛服务组织的优势，提升抗旱防汛应急水平。
三、抓好防汛抗洪工作
一要做好防汛准备工作。一是认真开展汛前安全大检查，各村和有关单位要按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，5月30日前，组织开展全面细致的汛前安全大检查，排查安全隐患，督促全面整改，落实各项安全度汛措施，确保安全度汛。二是认真做好防汛抢险应急准备工作。要克服困难，千方百计筹措资金，储备一定数量的防汛抢险物资，落实防汛抢险救灾队伍和机械设备，确保做到有备无患，防患于未然。保证物资到位，人员在岗，指令畅通，抢险及时。三是及时修订完善防汛抗洪应急预案，抗旱应急预案和村级山洪灾害防御等防洪抢险专项预案。要进一步修订完善村级山洪灾害防御预案，明确预警方式、人员撤离路线、避险地点、责任人等关键内容。四是积极开展防洪抢险应急演练，熟悉应急响应启动程序、人员、物资调用及转移、疏散线路等应急应对程序和环境，提高应急抢险救援水平、联动实践能力和快速反应能力，为防汛抢险应急工作积累实战经验。五是加强水旱灾害预警预报工作。各村发放的预警设备要定期进行自查保养，确保汛期能够正常运转，各预警站点、预警员要及时发布山洪灾害和地质灾害预警信息，为及时组织群众转移提供服务。抗旱防汛指挥部要充分发挥职能作用，及时做好组织协调工作，六是进一步抓好突发险情灾情信息报送工作。要切实加强组织领导，进一步建立健全突发险情灾情信息管理和报告工作制度，明确工作程序，理顺报送渠道，遵守时限要求，及时反映、了解掌握抗旱防汛突发险情灾情信息，努力提高险情灾情信息的准确性和时效性。突出抗旱防汛指挥机构统一指挥的职能，镇抗旱防汛指挥部要按规定时限向县抗旱防汛指挥部报送旱洪灾情信息。各村、各单位要加强同镇抗旱防汛指挥部办公室的联系，保证汛情、险情信息及时传递。对信息迟报、瞒报、严重错报的要通报批评，并追究相应责任。
二要做好行洪河道防汛安全工作。严格按照《天祝县河道管理办法》的规定，加强管理，以治理河道内乱建、乱挖、乱倒等“三乱”现象为重点，集中开展联合清障执法行动，清除河道洪沟行洪障碍，提高行洪保安能力；要以村庄、街道等人口密集区为重点，清查防洪设施水毁损坏情况，及时组织开展水毁防洪工程修复工作，恢复和提高河道行洪能力。三要抓好山洪灾害防御工作。各村和有关单位要把防御山洪灾害的工作纳入重要议事日程，要按照“预防为主、群测群防，避让为主、突出重点，防治结合、因灾施治”的指导方针，认真做好山洪灾害的防御工作。一要提高认识，加强领导，认真组织开展山洪灾害防御知识宣传培训和演练工作，充分发挥群测群防功能。二要加强汛期山洪灾害的监测、巡查，发放山洪灾害防御明白卡，明确预警信号和“防、抢、撤”范围、地点、方式等，提高群众自防自救能力和应急处置能力。三要牢固树立以人为本的观念，加快对山洪灾害的治理，特别是对居住在沟道、洪道边的农牧民，确保人民生命财产安全；四要加强山洪灾害防治县级非工程措施项目所建雨量、预警监测站点的的管护，保证项目长久发挥效益。切实加强辖区内各类站点的管护，确保监测设备不被破坏，保证设备正常运行。
四、切实强化责任落实
一是严格落实防汛安全责任制，按照分级管理、属地管理原则，压紧压实抗旱防汛责任。针对各村换届情况，及时调整充实抗旱防汛指挥机构负责人和组成人员。各村、各站所要及早落实所在村组居民集中居住区、以及河道、山洪易发区、重点山洪沟道、地质灾害隐患区、旅游景点的防汛安全责任制，明确责任人和工作职责。二是加强对偏远村组和设施农牧业的安全责任制落实，明确责任主体和任务分工，防止出现责任盲区。三是强化抗旱防汛责任追究，杜绝重救灾、轻预防，不负责、怕担当，不作为、乱作为行为。加大对责任落实、应急处置、水毁修复以及相关专项工作的督查力度。
