各村、乡属各单位：
近期，省内接连发生2起农用车违规载人道路交通事故，目前已造成5人死亡，12人不同程度受伤，社会影响十分恶劣。省委、省政府主要领导高度关注，省委书记林铎要求公安交管部门及当地政府妥善处理。省委副书记、省长唐仁健批示：“近期我省交通事故较多，虽每次伤亡人数不多，但发生频率很高，特别是农用车辆违规载人事故要引起高度关注。请世忠、宋亮同志指导相关部门和地方，采取有效措施，强化道路交通秩序整顿，切实保障人民群众生命财产安全”。省委常委、副省长宋亮批示：“农用车违规载人问题要严查，要彻底的整改。省安委会专项查处，专项整改。”市政府高度重视，市委副书记、市长李明生批示：“农用车违规载人是我市安全生产领域的一大‘顽疾’，开展专项整治必须下狠手、严责任，综合治理。安委办、公安局、交通局和乡区政府负责同志要立下军令状，不解决问题就问责”，县委副书记、县长王英东批示：“各乡乡、各有关部门要高度重视此项工作，认真开展专项整治行动，严厉打击农用车非法载人现象，确保不发生任何事故。
为深刻汲取农用车违规载人事故惨痛教训，进一步加强农用车（低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等）安全管理，严厉打击农用车违规载人行为，从源头上预防和遏制农村道路交通事故的发生，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。根据《天祝藏族自治县安全生产委员会办公室关于开展农用车违规载人专项整治行动的通知》（天安委办发〔2017〕37号）要求，结合我乡实际，现就组织开展农用车违规载人专项整治工作有关事项通知如下：
一、充分认识农用车违规载人的严重危害
目前来看，我乡道路交通安全工作形势不容乐观，一是现在正处在旅游旺季和夏季蔬菜收购阶段，外来旅游车辆、收购蔬菜的商贩车辆、农民拉菜的车辆日见增多；二是农村驾驶员安全意识淡薄，农村公路防护基础设施不完善，加之夜间管控薄弱，旅游驾车人员易出现酒驾现象；三是道路安全设施和安全提示设备不完善，外来车辆对路况不熟；四是三轮载货摩托车、二轮摩托车、电动车无牌、无证、无保险、改装，而且驾驶员老龄化、女性化增多，暑期学生私自驾驶摩托车外出游玩、超载等。这一系列现象表明，人、车、路和环境4个方面的安全隐患成为交通安全管理的重点。农用车是为农业生产提供专门服务的生产供给，未设计载人安全措施，在作业、拐弯、急刹车及遇到紧急情况时，容易造成人员伤亡事故，严禁农用车违规载人是农机安全法律法规的一项明确规定，各乡村、有关单位要充分认识农用车违规载人的危害性，切实增强危机感和责任感，把农用车违规载人专项整治作为当前安全生产工作的重要任务，迅速开展查处农用车违规载人专项整治行动，加大整治力度，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态，有效预防事故发生。
二、整治时间和内容
（一）整治时间。自2017年8月1日至2017年9月30日结束。
（二）整治内容。集中安排2个月时间，主要整治农用车违规载人、无牌无证、拼装、报废及不符合安全技术标准的农用车上路行驶、疲劳驾驶、超速超载、酒后驾驶等违规行为。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（8月1日至8月5日）。各村、各单位要结合本辖区、本站所特点，召开专题动员会议，对开展农用车违规载人专项整治行动迅速安排部署，加强研判分析，找准问题症结，细化制定实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，确保专项整治行动顺利开展。
（二）全面排查阶段（8月6日至8月20日）。一是各村、各单位要按照各自工作方案，加强本辖区农用车辆的安全管理，对本辖区农用车数量进行逐村逐户排查摸底，建立工作台账。二是各村、各单位要以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，扎实开展乡村道路、田间道路安全隐患排查整治工作，加大对危险路段、隐患路段、滑坡点、交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道、涵洞和桥梁等重点部位的排查力度，对易发事故路段要设置警示牌，对排查出的安全隐患要明确责任人、整治措施及完成时限，确保整改到位；对发现的重大隐患要挂牌督办，务求彻底整治。
（三）集中整治阶段（8月21日至9月25日）。乡人民政府将把农用车安全管理纳入年度目标管理责任考核，严格落实工作责任，采取有效措施，从源头上杜绝农用车违规载人行为发生。交管站和派出所联合采取流动巡查和定点巡查相结合的方式，加大对农村道路巡查检查力度，集中开展农用车违规载人专项整治行动，对检查发现的农用车违规载人行为，要坚决做到发现一起，查处一起，对违章驾驶员要及时依法依规严肃处理，并依法对其进行上限处罚，该罚则罚、该扣则扣，该拘留、则拘留，绝不姑息迁就。各村要充分发挥交管室、劝导站作用，紧盯重点时段、重点路段、恶劣天气等，加大交通安全日常巡逻和劝导频次，及时劝阻农用车违规载人、无牌无证、酒后驾驶等交通违规行为，坚决杜绝农用车载人行为发生。
（四）总结提高阶段（9月26日至9月30日）。乡政府对各村农用车违规载人专项行动进行全面验收，并对活动开展情况进行全面分析总结，查找工作不足，提出解决问题和困难的思路和建议，完善管理制度，巩固行动成果，探索建立农用车载人整理长效机制，对好的经验、做法要树立典型，积极推广。
四、工作要求
（一）提高认识，强化宣传。开展农用车违规载人专项整治行动事关全乡人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，各乡、各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，把安全生产作为重要的政治责任，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格落实安全生产责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，真正把各项整治措施落到实处。要充分利用电视、广播、报纸、微信、会议等形式体，深入每个村组、学校、农户，全方位多角度，用最直接、最形象、最简单的方法广泛宣传相关法律法规，普及安全常识，让农用车驾驶员、群众、中小学生充分认识到农用车违规载人的危害性，切实提高广大农用车主和驾驶人以及广大群众的交通法治意识和交通安全意识，从源头上预防各类事故的发生。
（二）强化责任，狠抓落实。一是乡政府成立由乡长任组长、分管安全的副乡长任副组长，各分管领导、相关站所负责人、包村干部、村党支部书记、主任为成员的专项整治领导小组，各村也要成立相应的领导小组，进一步明确目标、靠实责任、确保此项工作顺利开展，取得实效；二是按照“属地管理”的原则，乡政府与各村签订目标管理责任书，与农户签订安全生产生活承诺书。各村要与村内所有驾驶员签订道路交通安全责任书，让农用车车主做出不无证驾驶、不无牌上路、不违规载人的承诺，从源头上堵塞安全漏洞。三是各村要建立农用车和驾驶员管理档案，坚持开展有针对性的经常教育，强化农用车驾驶员和出行群众遵章守法的自觉性。各单位要加强农用车安全管理工作的督导和落实，坚决禁止农用车违规载人、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无牌行驶、无证驾驶等违规行为。
（三）强化督查，确保实效。各村、乡属各单位要密切配合，采取流动巡查和专项督查的方式，对各村工作开展情况进行不间断的督导检查。对因重视不够、麻痹大意、道路监管不力、工作措施不实、农用车违规载人现象突出或导致发生较大交通事故的，按照“四不放过”的原则，将依纪依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
各村、各单位从8月份开始每月13日、28日前上报由包村领导、包村干部、村书记、主任签字的专项整治工作开展情况报告。专项整治结束后，将整治情况形成书面材料于2017年8月27日前上报乡交管站。
附件：抓喜秀龙乡农用车载人专项整治工作领导小组
抓喜秀龙乡人民政府
2017年8月3日
附件
抓喜秀龙乡农用车载人专项整治工作领导小组
组 长： 李建平 乡党委副书记、政府乡长
副组长： 宋金基 乡政府副乡长、交管站站长
成 员： 杨晓飞 乡纪委书记
胡培双 乡党建工作站站长。
杨俊文 乡武装部长
唐开基 乡政府副乡长
张 平 乡政府副乡长
富新年 乡政府科技副乡长
陈国福 安远国土所所长
俞树军 乡食品药品监督管理所所长
王学卿 乡办公室主任
李海林 乡财政所所长
冯志永 乡司法所所长
辛海俊 乡民政办主任
赵慧庆 乡派出所所长
东桑杰 乡教育辅导站站长
张光辉 乡畜牧兽医站站长
赵永刚 代乾护林站站长
赵军禄 永丰护林站站长
朵卫东 乡农机站站长
满金镒 乡农技农经站站长
张照龙 乡安全专干
赵延云 乡防汛专干
李成喜 代乾村党支部书记、村委会主任
达清明 红圪垯村党支部书记、村委会主任
关宣巴 南泥沟村党支部书记、村委会主任
王生秀 永丰村党支部书记
郑先胜 炭窑沟党支部书记
