县委组织部：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，乡领导班子主动作为，锐意进取，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、省第十三次党代会精神、市委四届四次全体（扩大）会议精神和县委十六届三次全体（扩大）会议精神，以习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”为遵循，围绕年初下达的各项任务指标和全年重点工作，因地制宜，真抓实干，较好的完成了上半年各项目标任务，为全乡持续健康发展提供了坚实保障。现将科级领导班子2017年上半年工作自评情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）党的建设方面。
坚持党要管党，从严治党，把抓好党建作为干好一切工作的基础和保障，全面落实党委主体责任、纪委监督责任和政府“一岗双责”工作责任制，年初与领导班子成员签订分管领域党建工作责任书，截止目前，组织召开中心组学习36次，党委（扩大）会议28次，领导班子专题会8次，进一步压实党建工作责任。及时传达学习上级会议、政策精神要求，结合自身实际，不折不扣落实上级任务要求。高质量召开领导班子民主生活会，在自我批评中正视班子成员自身存在的问题和不足，在相互批评中凝聚干事创业的合力。自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚持民主集中制原则，凡遇重大事项集体研究、集体决定，不搞“一言堂”、不搞无原则纷争。严格落实党内组织生活正常化、制度化、常态化，结合“两学一做”学习教育、“三比两促”、“三富三思”主题实践活动，以“三会一课”、支部党员大会、组织生活会为抓手，以提高党内政治生活质量为目标，进一步完善党内政治生活制度，依托远程教育、天马党建APP,丰富党内政治生活载体。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，狠抓基层组织建设，由班子成员担任各村党支部党建联系点领导，以党员学习教育培训为切入点，把提升党员整体素质作为重中之重，坚持统筹结合，通盘考虑，有的放矢，结合 “13333”学习教育培训模式，打造提升党员综合素质升级版，实现了基层党员干部学习教育常态化、制度化，为提升党员整体素质奠定了扎实的基础。（即：明确一个主题，加强党员干部理论学习，狠抓思想政治建设；做到三个结合，提升党员干部综合素质，狠抓工作推进和纪律作风；依托三大平台，不断丰富学习内容，狠抓载体使用；完善三项机制，保证教育培训的常态化，狠抓落实见效；创新三种方法，着力丰富学习教育培训方式，狠抓规范开展。）
（二）加强政治生态建设及贯彻落实中央八项规定精神工作方面。
1.强化责任落实，推进全面从严治党。认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和党中央关于全面从严治党的决策部署及党的十八届六中全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神。领导班子集中原原本本学习《准则》、《条例》，深刻领会，把握实质要义，牢固树立政治、大局、核心、看齐意识，全面落实全面从严治党的主体责任，进一步压实党委主体责任、纪委监督责任、班子成员的“一岗双责”，主动把全面从严治党的要求贯穿到自身能力建设、民生保障、干部管理、项目建设、维护稳定等各项工作的全过程。专题学习讨论7次、观看警示教育片3场次、开展主体责任集中约谈13人次，提醒谈话党支部负责人3人次。
2.严守纪律规矩，严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《天祝县党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，加强思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，严格贯彻执行民主集中制和重大事项集体决策制，严格中层干部的选拔使用和正副科后备干部的推荐，着力净化党内政治生态。乡党委加强对政治纪律执行情况的监督检查，严格查处乡村两级干部有令不行、“上热中温下冷”等行为，保证中央和省委、市委、县委重大决策部署不折不扣贯彻落实。以“三会一课”制度、“五议五公开”工作法为切入点，进一步健全完善党组织规范化建设，高规格召开党委专题民主生活会和支部专题组织生活会。乡党委下设6个支部划分为12个党小组定期开展活动（机关支部党小组每周一晚集中开展活动），规范党费收缴、使用和管理。
3.加强管理监督，全面落实八项规定。实践监督执纪“四种形态”，充分运用提醒谈话、工作约谈等方式，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，进一步筑牢乡村干部廉洁从政意识。2017年，提醒谈话村干部2人、工作约谈3人、诫勉谈话2人。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、县委“双十条”规定，进一步规范机关公务接待、公车出行管理、办公用房使用，从严控制“三公”经费支出。乡党委全力支持乡纪委工作，纪委书记不分管纪检监察工作之外的其他工作，纪检专干以纪检监察工作为主，紧盯春节、端午等重要时间节点，下发专门通知，定期不定期开展明察暗访和专项检查，实现对各站所、各村落实八项规定精神情况全覆盖，未发现违反规定精神问题。
（三）经济社会发展方面。
1.惠农资金及时发放到位。2017年财政预算617.6万元，上半年专项支出269.34万元，惠农支出446.24万元，一般性支出536.59万元。上半年共发放各项惠农补贴资金448.9万元。其中:农业支持保护补贴资金9.7万元，残疾人两项补贴2.2万元,农村最低生活保障35.8万元,五保供养4.7万元,民政救助资金9.5万元，孤儿基本生活补贴1.8万元，草原管护员补助资金1万元,残疾人自主就业创业资金1.1万元,60岁以上退役士兵生活补助2.2万元,残疾人专职委员津贴0.7万元,草原生态补助奖励金348万元，农机具购置补贴1.7万元,临时救助金4.4万元,其它惠农补贴资金9.7万元。为60岁以上老人发放养老保险金36.6万元。
2.产业结构调整日趋合理。大力调整农牧业结构，特色种养业蓬勃发展，不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。今年，完成高原绿色有机蔬菜种植3512亩，其中蒜苗1480亩，笋子832亩，娃娃菜761亩，豆苗439亩；种植马铃薯1000亩，中藏药材420亩，优质油菜2000亩，饲草料4500亩。不断优化品种培育，引调良种公羊20只，春季防疫工作有序进展，形成了养殖规模化，品种多元化，优势互补的产业格局。
3.基础设施建设不断夯实。认真谋划、抢抓机遇，积极争取、全力实施，不断加大基础设施建设力度。加快推进干部职工周转房附属设施建设、集中供热建设、尕阳台异地扶贫搬迁、精准扶贫收缩安置点建设、永丰村文化广场建设等续建项目，截止目前，已完成尕阳台异地扶贫搬迁56套主体工程和精准扶贫收缩安置点主体工程建设。投资40万元的永丰村亮化工程建设项目和投资265万元的南泥沟村基础设施建设项目正在建设。争取到投资达4968万元的生态文化旅游基础设施建设项目，新建藏式旅游服务中心、景观大门两座、生态停车场及道路工程，项目前期工作正在办理，计划今年开工建设。加强对招商引资企业的政策宏观引导与安全微观管理，积极对接乌鞘岭国际滑雪场二期工程建设项目、玛牙冰川矿泉水建设项目、诺布林卡休闲养生综合体建设项目，及时为企业建设提供政府必要服务，为招商引资企业实施建设提供良好环境。
4.精准扶贫工作深入推进。上半年以来，把扶贫攻坚作为全乡最大的民生工程，认真贯彻落实中省市县关于扶贫开发工作的决策部署和要求，凝聚共识，形成合力，聚焦重点，精准发力，扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。严格按照贫困人口退出11项脱贫验收标准和“十不算、十不脱”核查标准，认真开展贫困人口精准识别精准退出全面核查“回头看”工作，共剔除1户4人不够精准的对象，新纳入3户6人符合条件的贫困对象，返贫2户4人的不稳定脱贫户。目前，全乡共有建档立卡贫困人口75户247人，贫困发生率为5.7%。其中一般贫困户56户194人，分别占总贫困户数和人数的74.6%、78.5%；低保贫困户19户53人，分别占25.4%、21.5%；2017年预脱贫13户42人。发放精准扶贫市列补助资金18.5万元。
5.旅游产业发展初具规模。加快旅游业发展，进一步提升整体服务水平。依靠全县大兴旅游业的有利时机，大力发展旅游业，不断壮大第三产业。统一引导12家藏家乐集中在功能区之外经营。邀请天津市建筑设计院专家团队制定（2017-2030）《抓喜秀龙生态文化特色旅游休闲小镇》全域旅游景区总体规划和《抓喜秀龙永丰村民俗旅游度假村》规划，突出抓喜雪山、草原、河畔、藏乡四大核心资源，积极打造以“雪域抓喜、河畔藏乡”为主题的华锐藏乡生态文化旅游目的地，不断夯实旅游基础设施建设。
6.生态环境保护与环境卫生整治持续发力。积极贯彻落实新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念，坚持生态保护优先战略，把保护好、利用好、发挥好良好的生态自然资源作为经济发展的出发点和根本落脚点。驰而不息加大环境卫生整治力度，分门别类，突出重点，按照“三线六片两区”（“三线”即：G30高速线、312国道线、金代公路线。“六片”即：门前屋后片、村庄巷道片、村组道路片、多年垃圾积存片、设施农牧业棚区片、河道沙沟片。“两区”即：夏季生态旅游区和冬季户外休闲区。），进一步细化工作措施，对“三堆”、公路沿线残垣断壁等加大整治和资源投入力度。以环境卫生整治为抓手，久久为功，正确处理生态环境保护与社会经济发展的之间的辩证关系，把优美的生态环境作为打造特色小镇的核心资源，以打造特色小镇集中彰显生态保护的成果，使两者相辅相成，开出并蒂之花。
（四）其他工作方面。
1.安全生产工作有序推动，安全生产大格局保障作用不断增强。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，健全责任体系，加强教育培训，强化隐患排查，落实工作责任，安全生产工作有序推进。以严、细、实的工作态度，每周深入站所、企业、村组、学校排查安全生产隐患，通过“现场发现、现场指导、现场反馈、现场督办”的四个现场工作模式，切实将存在隐患和问题得到有效整改。同时，建立问题清单、责任清单、整改台账，明确责任单位和责任人，实行责任倒查，层层传导压力，确保问题得到真正解决。上半年，共排查出安全隐患45条，其中企事业单位10条、村组35条，采取立即整改与限期的方式，现已全部整改到位。统一在学校驻地设置警示牌12块，安装宽型车辆减速带16条。查处农用车酒驾1起，摩托车驾驶人未佩戴头盔12起，对相关人员进行了严肃处理并登记在册。对全乡机动车辆进行了全面的更新登记。结合“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动，开展多种形式的宣传活动，集中向农牧民群众发放宣传资料2000余份，安全知识“口袋书”300余本，组织机关干部和村干部开展安全知识专题考试，通过安全生产QQ群、微信群等平台，定期不定期发送道路安全和消防安全信息，有效拓展了安全宣传工作向纵深发展，使广大群众将安全生产工作入脑入心。
2. 深入排查功能区及国家公园各项数据。自今年2月开始，先后多次对祁连山保护区国家公园（天祝段）建设和自然保护区功能区内居住的人口开展了“地毯式”排查摸底。在祁连山国家公园范围内居住农牧民群众393户1383人；在祁连山国家级自然保护区功能区内共居住465户1717人，其中，核心区居住5户21人；缓冲区居住121户433人；试验区居住339户1263人。自5月份开始，联合派出所、华隆林场保护站，组织生态护林员在保护区入口实行全天候值班值守工作，及时对游客进行解释劝返。截止目前，共劝返车辆2100余辆，游客9600余人次。加强对功能区居住农牧民群众的宣传教育，禁止在功能区内进行野外烧烤等活动。
3.不断加强动态管控，信访维稳工作持续向好。始终把维稳工作摆在优先位置，对辖区所有村组实现了网格化管理，共划分网格117个，结合“十户联防”，对重点人群实行动态管理，组织开展矛盾纠纷排查活动，对发现的倾向性苗头性问题及时处理、及时上报。结合“七五”普法，开展多种形式的宣传教育，进一步增强辖区群众的法律意识。
4.加强食品药品监督管理，不断保障群众“舌尖”上的安全。
全乡现有食品流通店27家，饭馆3家，夏季农家乐院11家，学校食堂5所，其中1所为幼儿园；村卫生所5所、村卫生室2所，乡镇卫生院1所；建立健全档案70户。一是与5所学校食堂（1所为幼儿园），3家餐饮小饭馆，签订《食品安全》责任书，食品安全电子追溯品台开通率达100%，明厨亮灶达到达100%。按照县级要求，重点推行使用餐饮单位清洁能源灶及高效能油烟处理器，完成率达100%。二是与食品经营店签订食品经营承诺书及门前三包责任书。三是对餐饮服务店开展安全专项整治，开展调味品及食品添加剂、粉条粉丝、脚臭盐等28个专项整治工作。四是在医疗机构检查中，对全乡的1所卫生院和7所村卫生所（室）进行了大检查、大整顿。
二、存在的问题
一是个别班子成员对党建工作的思想认识存在偏差，抓党建的主动性不强，把重点精力放在党建之外的其他业务工作，党建联系点领导职责履行还不到位。党员学习内容侧重传达贯彻市县会议精神，党章党规和习近平总书记系列重要讲话等“两学”内容不突出。二是支柱产业受季节等限制因素，支撑作用不强，经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾还较为突出，乡村两级干部尤其是农牧民群众对生态保护的意识不强。三是项目建设进度较慢，由于辖区海拔高，无霜期短，加之项目前期手续办理，黄金施工期有限，实际进展与计划进度差距较大；辖区基础设施相对薄弱，乡域大部分区域处于自然保护区功能区之内，无法实施基础设施建设，人居环境有待进一步改善。三是由于农牧民群众居住分散，难以建成集中连片规模化发展的产业组织，村集体经济规模小，发展良莠不齐。
一是把抓好党建作为最大政绩，落实党建工作责任制，发挥党建统领全局、协调四方的作用，教育领导班子成员及普通党员干部进一步树牢“四个意识”，坚持民主集中制，实行重大决策集体商议研究，确保上级任务不折不扣得到落实。二是加大对种植基地土地的改良力度，鼓励种植户实行土地流转，加大培训力度，引导种植户由拥有劳动力向掌握新技术转变。吸收千亩青稞种植基地经验，适时调整种植结构，因地制宜引进新品种，在做大规模的同时做强产业，大力推行“产业链+”模式，力争将高原无公害大田蔬菜种植与新型养殖、生态旅游一道成为抓喜秀龙乡的品牌和特色，成为辖区群众增收致富的新引擎。及时对接市场，加强与雪峰源等农产品公司的衔接沟通，确保农产品销售有渠道、有价格，确保种植户收益最大化。三是坚持生态保护优先战略，落实新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念，把良好的自然生态资源作为经济社会健康平稳发展的基础和保障，持续加大对生态环境的保护力度，用制度巩固当前环境卫生整治成果，加大各要素投入力度，引导群众移风易俗，力争率先创建全域无垃圾乡镇。三是加大对藏家乐的指导与管理，积极发挥藏家乐协会作用，在规范经营的同时，通过招募服务人员、收购野生菜品等方式，吸纳更多辖区劳动力就业，助推贫困户脱贫。四是抢抓施工建设黄金期，加快项目建设进度，加快与相关单位的沟通协调，尽快办理抓喜秀龙乡生态文化旅游基础设施建设项目的相关手续，早建设、早完工、早受益，通过项目带动，培育新的经济增长点。
中共抓喜秀龙乡委员会
